C 47/132
IT
Gazzetta ufficiale dell’Unione europea
7.2.2023
Mercoledì 6 luglio 2022
C. considerando che occorre rinnovare il contratto sociale e ripristinare la fiducia; D. considerando che nel settembre 2015, attraverso l'Agenda 2030 delle Nazioni Unite per lo sviluppo sostenibile, tutti i paesi si sono impegnati in un programma ambizioso volto a stabilire in che modo affrontare di concerto le sfide globali; E. considerando che, se da un lato il multilateralismo resta il sistema organizzativo migliore per far fronte alle sfide globali, dall'altro occorre riconoscere le difficoltà registrate ai fini di una sua applicazione efficace; F. considerando che il mondo è entrato in una nuova era multipolare con un elevato potenziale di turbolenze, conflittualità e instabilità, caratterizzata da una forte competizione geopolitica che porta con sé minacce e conflitti non tradizionali, come gli attacchi ibridi e informatici, la guerra ibrida e la disinformazione, che spesso si svolgono lontano dagli occhi del pubblico ma che hanno significative implicazioni per l'UE e la sicurezza globale, per reagire e far fronte ai quali non disponiamo di strumenti adeguati; che vi è il rischio di un divario tra le sfide globali in atto e la capacità dell'attuale sistema multilaterale di fornire soluzioni efficaci e inclusive; G. considerando che, al contempo, l'ordine globale è sempre più interessato da questioni e sfide strategiche che richiedono un intervento a livello internazionale, inclusi un efficace dialogo strategico globale, la cooperazione e una convergenza di posizioni, al fine di mettere a punto soluzioni sostenibili in grado di produrre risultati, azioni coordinate e norme comuni nel quadro di un ordine basato su regole che consenta di raggiungere gli obiettivi in modo efficace nell'interesse di tutti e di promuovere i diritti umani e lo Stato di diritto; che tali norme dovrebbero favorire la pace internazionale, la stabilità e lo sviluppo sostenibile; che l'UE sostiene le leggi e le norme internazionali; H. considerando che il mondo è diventato più interconnesso, rendendo gli attori sulla scena internazionale più interdipendenti e le sfide più complesse; che i conseguenti problemi multidimensionali richiedono un'azione collettiva, strutture flessibili e l'inclusione di tutte le parti interessate; I.
considerando che l'attuale ordine multilaterale deriva dall'ordine globale post-1945, che non necessariamente rispecchia appieno il mondo odierno dato che non tutti gli attuali attori globali sono stati adeguatamente presi in considerazione nella definizione del sistema multilaterale;
J.
considerando che si registra un abbandono e un indebolimento delle politiche e delle norme globali in materia di controllo degli armamenti, disarmo e non proliferazione in un momento in cui le vendite di armi convenzionali e il livello di autonomia dei sistemi d'arma sono in aumento e in cui sono effettuati investimenti in nuove armi di distruzione di massa;
K. considerando che il multilateralismo, inteso come strumento pacifico di organizzazione delle relazioni tra Stati sovrani, è confrontato a sfide sempre maggiori in parte dovute ai cambiamenti del sistema internazionale, tra cui la comparsa di nuovi attori sulla scena globale e le minacce ibride da essi originate, le tensioni che derivano dalla natura delle istituzioni multilaterali e dall'esigenza di rinnovare istituzioni vecchie di decenni, il crescente divario tra l'opinione pubblica e le istituzioni, l'aumento dei sentimenti antiglobalizzazione, il declino delle potenze geopolitiche tradizionalmente dominanti e il conseguente declino delle libertà e della democrazia a livello globale; che la pandemia di COVID-19 e il suo impatto senza precedenti sulla comunità internazionale hanno rafforzato e accelerato questi cambiamenti; che il mondo si trova sulla soglia di una nuova era che rischia di mettere a repentaglio oltre settant'anni di progressi e di pace relativa, consolidando invece un'era di politica dell'uomo forte volta a pregiudicare l'ordine internazionale basato su regole e incentrato sul diritto internazionale e lo Stato di diritto, la responsabilità, la democrazia e i diritti umani, la parità di genere e la diversità; che la combinazione di impulsi populisti nazionali, obiettivi divergenti e mutevoli e mancanza di metodi di applicazione e responsabilità costringe il sistema multilaterale ad affrontare tre crisi correlate — di potere, di rilevanza e di legittimità — dovute a una mancanza di volontà politica e di coordinamento, soprattutto in Occidente; L. considerando che la crisi del multilateralismo può essere un'opportunità per ripristinare il consenso relativo a un ordine internazionale basato sul multilateralismo e lo Stato di diritto tramite un'efficiente cooperazione, solidarietà e coordinamento; che l'UE dovrebbe sostenere le iniziative volte a integrare le opinioni della società civile nei processi decisionali in seno ai consessi multilaterali, quali le Nazioni Unite; che l'UE dovrebbe raccomandare l'istituzione di un'Assemblea parlamentare delle Nazioni Unite (UNPA) nell'ambito del sistema delle Nazioni Unite al fine di aumentare il carattere democratico, la responsabilità democratica e la trasparenza della governance globale;