C 47/132
FR
Journal officiel de l'Union européenne
7.2.2023
Mercredi 6 juillet 2022
C. considérant qu’il est nécessaire de renouveler le contrat social et de restaurer la confiance; D. considérant qu’en septembre 2015, tous les pays se sont engagés en faveur d’un programme ambitieux visant à apporter une réponse commune aux enjeux mondiaux, à savoir le Programme de développement durable à l’horizon 2030 des Nations unies; E. considérant que, si le multilatéralisme demeure le système organisationnel le plus adéquat pour répondre aux enjeux mondiaux, il convient de reconnaître qu’il trouve difficilement la voie d’une mise en œuvre effective; F. considérant que le monde est entré dans une nouvelle ère multipolaire, porteuse d’un grand potentiel de turbulences, de confrontations et d’instabilité et caractérisée par une forte concurrence géopolitique qui entraîne des menaces et des conflits non traditionnels, comme par exemple les attaques hybrides et informatiques, les guerres hybrides et les actions de désinformation, qui, s’ils se manifestent souvent loin des yeux du public, ont des répercussions majeures sur la sécurité de l’Union et du monde entier et pour lesquels nous ne disposons pas des outils de prévention et de réaction adéquats; qu’il existe un risque de voir se creuser un fossé entre les enjeux mondiaux actuels et la capacité actuelle du système multilatéral existant à fournir des solutions efficaces et inclusives; G. considérant que, dans le même temps, l’ordre mondial est confronté à un nombre croissant de problèmes et d’enjeux qui nécessitent une action au niveau international, notamment un dialogue, une coopération et une convergence des positions à l’échelle mondiale en vue de concevoir des solutions durables aptes à produire des résultats, des actions coordonnées et des normes communes dans le cadre d’un ordre fondé sur des règles à même d’agir efficacement dans l’intérêt de tous ainsi que de promouvoir les droits de l’homme et l’état de droit; que ces normes devraient contribuer à la paix, à la stabilité et au développement durable au niveau international; que l’Union soutient les lois et les normes internationales; H. considérant que le monde est de plus en plus interconnecté, ce qui accentue l’interdépendance des acteurs sur la scène internationale et la complexité des enjeux; que les problèmes qui en découlent à de multiples niveaux requièrent des mesures collectives, des structures flexibles et l’inclusion de l’ensemble des parties prenantes; I.
considérant que l’ordre multilatéral actuel provient de l’ordre mondial de l’après-1945, qui ne reflète pas nécessairement à plein le monde tel qu’il est aujourd’hui, compte tenu du fait que tous les acteurs mondiaux actuels n’ont pas été correctement pris en compte dans la conception de l’architecture multilatérale;
J.
considérant que les politiques et les normes mondiales en matière de maîtrise des armements, de désarmement et de non-prolifération des armes sont abandonnées et fragilisées à l’heure de l’augmentation des ventes d’armes conventionnelles, de l’accroissement du niveau d’autonomie des systèmes d’armes et de l’investissement dans de nouvelles armes de destruction massive;
K. considérant que le multilatéralisme en tant que moyen pacifique d’organiser les relations entre les États souverains est de plus en plus contesté, en raison notamment des changements qui surviennent dans le système international, tels que l’émergence de nouveaux acteurs sur la scène mondiale et les menaces hybrides qui émanent d’eux, les tensions dues à la nature des institutions multilatérales et la nécessité de réformer des institutions vieilles de plusieurs décennies, le fossé qui se creuse entre l’opinion publique et les institutions, la montée des sentiments anti-mondialisation, le déclin des puissances géopolitiques traditionnellement dominantes et, partant, le recul des libertés et de la démocratie à l’échelle mondiale; que la pandémie de COVID-19 et ses répercussions sans précédent sur la communauté internationale ont à la fois renforcé et accéléré ces changements; que nous sommes à l’aube d’une nouvelle ère qui menace de saper plus de 70 ans de progrès et de paix relative et de consolider l’avènement de politiques autoritaires qui n’hésitent pas à remettre en cause l’ordre international fondé sur des règles, le droit international et l’état de droit, la responsabilité, la démocratie et les droits de l’homme, l’égalité de genre et la diversité; que la combinaison d’impulsions populistes nationales, d’objectifs divergents et changeants et d’un manque de méthodes de mise en œuvre et de responsabilisation place le système multilatéral à l’intersection de trois crises: une crise de pouvoir, une crise de pertinence et une crise de légitimité, qui résultent d’un manque de volonté politique et de coordination, principalement de la part des pays occidentaux; L. considérant que la crise du multilatéralisme peut fournir l’occasion de reconstruire un consensus autour d’un ordre international reposant sur le multilatéralisme et l’état de droit au moyen d’une coopération, d’une solidarité et d’une coordination efficaces; que l’Union doit soutenir les initiatives visant à intégrer les points de vue de la société civile dans les processus de prise de décisions dans les enceintes multilatérales, comme par exemple les Nations unies; que l’Union devrait préconiser la création d’une Assemblée parlementaire des Nations unies au sein du système des Nations unies afin de renforcer le caractère démocratique, la responsabilité démocratique et la transparence de la gouvernance mondiale;