C 7/10
SK
Úradný vestník Európskej únie
9.1.2023
Rozsudok Súdneho dvora (ôsma komora) z 10. novembra 2022 (návrh na začatie prejudiciálneho konania, ktorý podal Državna revizijska komisija za revizijo postopkov oddaje javnih naročil – Slovinsko) – SHARENGO najem in zakup vozil d.o.o./Mestna občina Ljubljana (Vec C-486/21) (1) (Návrh na začatie prejudiciálneho konania – Verejný systém prenájmu a spoločného užívania elektrických vozidiel – Rozlišovanie pojmov „koncesie na služby“ a „verejné zákazky na dodanie tovaru“ – Smernica 2014/23/EÚ – Článok 5 bod 1 písm.
b) – Článok 20 ods.
4 – Pojem „zmiešané zákazky“ – Článok 8 – Určenie hodnoty koncesie na služby – Kritériá – Článok 27 – Článok 38 – Smernica 2014/24/EÚ – Článok 2 odsek 1 body 5 a 8 – Vykonávacie nariadenie (EÚ) 2015/1986 – Príloha XXI – Možnosť uložiť podmienku týkajúcu sa registrácie určitej odbornej činnosti podľa vnútroštátneho práva – Nemožnosť uložiť túto podmienku všetkým členom dočasného združenia podnikov – Nariadenie (ES) č. 2195/2002 – Článok 1 ods.
1 – Povinnosť uvádzať v súťažných podkladoch ku koncesii výlučne „spoločný slovník obstarávania“ – Nariadenie (ES) č. 1893/2006 – Článok 1 ods.
2 – Nemožnosť odvolať sa na klasifikáciu „NACE Rév.
2“ v súťažných podkladoch ku koncesii) (2023/C 7/12) Jazyk konania: slovinčina Vnútroštátny súd, ktorý podal návrh na začatie prejudiciálneho konania Državna revizijska komisija za revizijo postopkov oddaje javnih naročil
Účastníci konania pred vnútroštátnym súdom Žalobkyňa: SHARENGO najem in zakup vozil d.o.o.
Žalovaný: Mestna občina Ljubljana
Výrok rozsudku 1.
Článok 5 bod 1 písm.
b) smernice Európskeho parlamentu a Rady 2014/23/EÚ z 26. februára 2014 o udeľovaní koncesií, zmenenej delegovaným nariadením Komisie (EÚ) 2019/1827 z 30. októbra 2019,
sa má vykladať v tom zmysle, že:
„koncesia na služby“ je činnosť, ktorou verejný obstarávateľ zamýšľa zveriť vytvorenie a správu služby prenájmu a spoločného užívania elektrických vozidiel hospodárskemu subjektu, ktorého finančný vklad je určený najmä na obstaranie týchto vozidiel, a v rámci ktorej príjmy tohto hospodárskeho subjektu pochádzajú najmä z poplatkov platených používateľmi tejto služby, ak tieto vlastnosti umožňujú stanoviť, že riziko spojené s využívaním koncesných služieb bolo prenesené na uvedený hospodársky subjekt.
2.
Článok 8 smernice 2014/23, zmenenej delegovaným nariadením 2019/1827,
sa má vykladať v tom zmysle, že:
na určenie, či je dosiahnutý finančný limit uplatniteľnosti tejto smernice, musí verejný obstarávateľ odhadnúť „celkový obrat koncesionára vytvorený počas trvania zmluvy bez [dane z pridanej hodnoty (DPH)]“ s prihliadnutím na poplatky, ktoré majú používatelia zaplatiť koncesionárovi, ako aj vklady a náklady, ktoré znáša verejný obstarávateľ.
Verejný obstarávateľ sa preto môže domnievať, že finančný limit stanovený na účel uplatnenia smernice 2014/23, zmenenej delegovaným nariadením 2019/1827, je dosiahnutý, pokiaľ investície a náklady, ktoré má znášať koncesionár sám alebo spolu s verejným obstarávateľom počas celého obdobia uplatňovania koncesnej zmluvy, jednoznačne presahujú tento finančný limit uplatniteľnosti.