NL
C 7/10
Publicatieblad van de Europese Unie
9.1.2023
Arrest van het Hof (Achtste kamer) van 10 november 2022 (verzoek om een prejudiciële beslissing ingediend door de Državna revizijska komisija za revizijo postopkov oddaje javnih naročil — Slovenië) — SHARENGO najem in zakup vozil d.o.o. / Mestna občina Ljubljana (Zaak C-486/21) (1) [Prejudiciële verwijzing – Openbaar systeem voor het huren en delen van elektrische voertuigen – Onderscheid tussen de begrippen “concessies voor diensten” en “overheidsopdrachten voor leveringen” – Richtlijn 2014/23/EU – Artikel 5, punt 1, onder b) – Artikel 20, lid 4 – Begrip “gemengde overeenkomsten” – Artikel 8 – Vaststelling van de waarde van een concessie voor diensten – Criteria – Artikel 27 – Artikel 38 – Richtlijn 2014/24/EU – Artikel 2, lid 1, punten 5 en 8 – Uitvoeringsverordening (EU) 2015/1986 – Bijlage XXI – Mogelijkheid om naar nationaal recht een voorwaarde inzake de registratie van een bepaalde beroepsactiviteit op te leggen – Onmogelijkheid om deze voorwaarde aan alle leden van een tijdelijk samenwerkingsverband van ondernemingen op te leggen – Verordening (EG) nr.
2195/2002 – Artikel 1, lid 1 – Verplichting om in de concessiedocumenten uitsluitend te verwijzen naar de “gemeenschappelijke woordenlijst overheidsopdrachten” – Verordening (EG) nr.
1893/2006 – Artikel 1, lid 2 – Onmogelijkheid om in de concessiedocumenten te verwijzen naar de “NACE Rev. 2”-classificatie] (2023/C 7/12) Procestaal: Sloveens Verwijzende rechter Državna revizijska komisija za revizijo postopkov oddaje javnih naročil
Partijen in het hoofdgeding Verzoekende partij: SHARENGO najem in zakup vozil d.o.o.
Verwerende partij: Mestna občina Ljubljana
Dictum 1) Artikel 5, punt 1, onder b), van richtlijn 2014/23/EU van het Europees Parlement en de Raad van 26 februari 2014 betreffende het plaatsen van concessieovereenkomsten, zoals gewijzigd bij gedelegeerde verordening (EU) 2019/1827 van de Commissie van 30 oktober 2019 moet aldus worden uitgelegd dat: er sprake is van een “concessie voor diensten” wanneer een aanbestedende dienst de totstandbrenging en het beheer van een dienst voor het huren en delen van elektrische voertuigen wil toevertrouwen aan een ondernemer wiens financiële bijdrage hoofdzakelijk wordt gebruikt voor de aankoop van die voertuigen, en de inkomsten van deze ondernemer hoofdzakelijk zullen voortvloeien uit de vergoedingen die door de gebruikers van deze dienst worden betaald, aangezien op grond van die kenmerken kan worden vastgesteld dat het risico dat is verbonden aan de exploitatie van de toevertrouwde diensten op deze ondernemer is overgegaan.
2) Artikel 8 van richtlijn 2014/23, zoals gewijzigd bij gedelegeerde verordening 2019/1827, moet aldus worden uitgelegd dat: de aanbestedende dienst, om te bepalen of de drempel voor de toepasbaarheid van deze richtlijn is bereikt, de “totale tijdens de looptijd van het contract te behalen omzet van de concessiehouder, exclusief [belasting over de toegevoegde waarde (btw)]” moet ramen, rekening houdend met de vergoedingen die de gebruikers aan de concessiehouder zullen betalen, alsmede met de bijdragen die de aanbestedende dienst zal leveren en de kosten die hij zal dragen.
De aanbestedende dienst kan zich echter ook op het standpunt stellen dat de drempel voor de toepasbaarheid van richtlijn 2014/23, zoals gewijzigd bij gedelegeerde verordening 2019/1827, is bereikt, wanneer de investeringen en de kosten die de concessiehouder, alleen of samen met de aanbestedende dienst, gedurende de gehele looptijd van de concessieovereenkomst moet dragen, deze drempel voor toepasbaarheid kennelijk overschrijden.