21.12.2022
SV
Europeiska unionens officiella tidning
L 327/11
(63)
För att säkerställa överensstämmelse med förordning (EU) 2021/2115 och förenkla reglerna för godkännande av statligt stöd för den medfinansierade delen och den ytterligare nationella finansieringen av den strategiska GJPplanen bör anmälningsskyldigheten inte tillämpas på olika kategorier av stöd till mikroföretag samt små och medelstora företag som är verksamma i landsbygdsområden, däribland stöd för grundläggande tjänster och infrastruktur, nyetableringsstöd, stöd för samarbete, stöd för jordbrukares nya deltagande i kvalitetssystem för bomull och livsmedel och säljfrämjande åtgärder till förmån för livsmedel som omfattas av ett kvalitetssystem.
Sådana stödåtgärder bör vara identiska med de underliggande landsbygdsutvecklingsinterventionerna och det undantagna stödet bör endast beviljas i enlighet med och i överensstämmelse med den berörda medlemsstatens strategiska GJP-plan.
(64)
Kommissionen har tillämpat artiklarna 107 och 108 i fördraget på stöd till förmån för grundläggande tjänster och infrastruktur i landsbygdsområden och stöd för samarbete i landsbygdsområden i ett flertal fall, i synnerhet inom ramen för 2014 års riktlinjer.
Under perioden 2014–2020 godkände kommissionen 27 stödordningar för grundläggande tjänster och infrastruktur i landsbygdsområden och 28 stödordningar för samarbete i landsbygds­ områden.
Enligt kommissionens erfarenhet har stödåtgärder till förmån för landsbygdsområden inte orsakat någon betydande snedvridning av konkurrensen på den inre marknaden, med tanke på att det finns tydliga förenlighetskriterier och med tanke på att stödet har bidragit till ekonomisk diversifiering och skapandet av nya ekonomiska verksamheter.
Därför bör stöd till grundläggande tjänster och infrastruktur i landsbygdsområden och stöd för samarbete i landsbygdsområden undantas från anmälningsskyldigheten för statligt stöd.
(65)
Stöd till grundläggande tjänster och infrastruktur i landsbygdsområden och stöd för samarbete i landsbygds­ områden bör dock undantas från anmälningsskyldigheten endast om det ingår i en strategisk GJP-plan som validerats av kommissionen inom ramen för förordning (EU) 2021/2115.
(66)
Statligt stöd som beviljas mikroföretag samt små och medelstora företag som deltar i projekt för lokalt ledd utveckling (LLU), som avses i artikel 31 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2021/1060 (16) och med beteckningen Leader enligt förordning (EU) 2021/2115, har liten inverkan på konkurrensen, särskilt med tanke på den positiva roll som stödet spelar för kunskapsutbyte, framför allt för lokala samhällen och jordbrukssamhällen, och stödets ofta kollektiva karaktär och dess relativt ringa omfattning.
Dessa projekt är integrerade samt omfattar flera aktörer och sektorer, vilket kan leda till vissa svårigheter när det gäller att klassificera dem enligt lagstift­ ningen om statligt stöd.
Med tanke på att enskilda LLU-projekt är lokala, utvalda enligt en flerårig lokal utveck­ lingsstrategi som fastställs och genomförs inom ramen för offentlig-privata partnerskap och utgår från samhäl­ leliga och sociala samt miljö- och klimatrelaterade intressen, bör denna förordning inriktas på vissa svårigheter som LLU-projekt ställs inför, så att reglerna om statligt stöd lättare kan efterlevas.
Kommuner omfattas till sin natur inte av definitionen av mikroföretag samt små och medelstora företag (offentligt ägande).
Kommuner spelar dock ofta en viktig roll i organisationen och genomförandet av LLU-projekt.
Om ett LLU-projekt genomförs till förmån för ett av de mål som anges i artikel 1 i rådets förordning (EU) 2015/1588 bör det därför vara möjligt att gruppundanta även stöd till kommuner inom ramen för ett sådant projekt.
(67)
Med hänsyn till att små stödbelopp som beviljas mikroföretag samt små och medelstora företag, vilka direkt eller indirekt drar nytta av LLU-projekt, har en begränsad effekt på handeln och konkurrensen, bör enkla regler föreskrivas för de fall där det samlade stödbeloppet per projekt inte överstiger ett visst tak.
Detta bör också gälla kommuner som direkt eller indirekt drar nytta av LLU-projekt som eftersträvar ett av de mål som anges i artikel 1 i förordning (EU) 2015/1588.
(68)
I fråga om ett flertal stödkategorier, såsom stöd för forskning, kunskapsöverföring och information, inbegripet genom EU:s rymdbaserade data och tjänster, rådgivningstjänster, avbytartjänster inom jordbruket, främjande och förebyggande och utrotning av djursjukdomar och växtskadegörare, beviljas stödet indirekt, in natura, till de slutliga stödmottagarna i form av subventionerade tjänster.
I sådana fall bör stödet betalas till leverantören av den berörda tjänsten eller verksamheten.
(69)
I enlighet med artikel 4.1 i förordning (EU) 2015/1588 är det nödvändigt att regelbundet se över strategin för statligt stöd.
Därför bör tillämpningsperioden för denna förordning begränsas.
Därför är det lämpligt att fastställa övergångsbestämmelser, inklusive regler om en anpassningsperiod i slutet av giltighetstiden för denna förordning, för stödordningar som omfattas av undantag.
Dessa regler bör ge medlemsstaterna tid att anpassa sig till det nya systemet.
(16) Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2021/1060 av den 24 juni 2021 om fastställande av gemensamma bestämmelser för Europeiska regionala utvecklingsfonden, Europeiska socialfonden+, Sammanhållningsfonden, Fonden för en rättvis omställning och Europeiska havs-, fiskeri- och vattenbruksfonden samt finansiella regler för dessa och för Asyl-, migrations- och integrations­ fonden, Fonden för inre säkerhet samt instrumentet för ekonomiskt stöd för gränsförvaltning och viseringspolitik (EUT L 231, 30.6.2021, s. 159).