2022.12.21.
HU
Az Európai Unió Hivatalos Lapja
L 327/11
(63)
Az (EU) 2021/2115 rendelettel való összhang biztosítása és a KAP stratégiai terv társfinanszírozott részéhez és kiegészítő nemzeti finanszírozásához kapcsolódó állami támogatás jóváhagyásának megszerzésére vonatkozó szabályok egyszerűsítése érdekében a bejelentési követelmény nem alkalmazandó a vidéki térségekben működő kkv-k számára nyújtott támogatások különböző kategóriáira, beleértve az alapvető szolgáltatásokhoz és infrast­ ruktúrához, a vállalkozások indításához, az együttműködéshez, a mezőgazdasági termelőknek a gyapot- és élel­ miszer-minőségrendszerekbe való bekapcsolódásához, valamint a minőségrendszer hatálya alá tartozó élelmisze­ reknek nyújtott tájékoztató és promóciós intézkedésekhez nyújtott támogatást.
Az ilyen támogatási intézkedé­ seknek meg kell egyezniük az alapul szolgáló vidékfejlesztési beavatkozásokkal, és a mentesített támogatás csak az érintett tagállam KAP stratégiai terve alapján és azzal összhangban nyújtható.
(64)
A Bizottság számos esetben alkalmazta a Szerződés 107.
és 108. cikkét az alapvető szolgáltatásokra és a vidéki térségekben az infrastruktúrára, valamint a vidéki térségekben az együttműködésre, különösen a 2014. évi irány­ mutatás keretében.
A 2014 és 2020 közötti időszakban a Bizottság az alapvető szolgáltatásokkal és a vidéki térségekben az infrastruktúrával kapcsolatban 27, az együttműködéshez kapcsolatban pedig 28 támogatási prog­ ramot hagyott jóvá vidéki térségekben.
A Bizottság tapasztalatai szerint a vidéki térségek javára végrehajtott támogatási intézkedések nem torzították jelentősen a versenyt a belső piacon, tekintettel az egyértelmű össze­ egyeztethetőségi kritériumokra, és arra, hogy a támogatás hozzájárult a gazdaság diverzifikálásához és új gazda­ sági tevékenységek létrejöttéhez.
Ezért helyénvaló mentesíteni a vidéki térségekben az alapvető szolgáltatásokat és az infrastruktúrát, valamint az együttműködést célzó támogatásokat az állami támogatások bejelentésére vonat­ kozó követelmény alól.
(65)
A vidéki térségekben az alapvető szolgáltatásokhoz és az infrastruktúrához, valamint az együttműködéshez nyújtott támogatás azonban csak akkor mentesülhet a bejelentési kötelezettség alól, ha a Bizottság által az (EU) 2021/2115 rendelet keretében jóváhagyott KAP stratégiai terv részét képezi.
(66)
Az (EU) 2021/1060 európai parlamenti és tanácsi rendelet (16) 31. cikkében említett és az (EU) 2021/2115 rendelet alapján „LEADER” megjelölést kapott, közösségvezérelt helyi fejlesztési projektekben részt vevő kkvknak nyújtott állami támogatás csekély hatást gyakorol a versenyre, különös tekintettel a támogatásnak a tudás­ megosztás terén játszott fontos szerepére – főként a helyi és a mezőgazdasági közösségek számára –, valamint a támogatás gyakran kollektív jellegére és viszonylag kis léptékére.
Ezek a projektek jellegüknél fogva integráltak, többszereplősek és több ágazatot érintenek, ami bizonyos nehézségekhez vezethet az állami támogatásokra vonatkozó jogszabályok szerinti besorolásukat illetően.
Tekintettel a köz- és magánszféra partnersége által meghatározott és megvalósított többéves helyi fejlesztési stratégia alapján kiválasztott egyes közösségvezérelt helyi fejlesztési projektek helyi jellegére és azok közösségi, társadalmi, környezeti és éghajlati érdekekre irányult­ ságára, e rendelet célja a közösségvezérelt helyi fejlesztési projekteket érintő bizonyos nehézségek kezelése annak érdekében, hogy e projektek könnyebben megfeleljenek az állami támogatási szabályoknak.
A települések termé­ szetükbők adódóan nem felelnek meg a kkv-k definíciójának (állami részesedés).
Ugyanakkor a települések gyakran alapvető szerepet játszanak a közösségvezérelt helyi fejlesztési projektek megszervezésében és megvaló­ sításában.
Amennyiben egy közösségvezérelt helyi fejlesztési projektet az (EU) 2015/1588 rendelet 1. cikkében szereplő célkitűzések egyike érdekében hajtanak végre, lehetővé kell ezért tenni, hogy a települések is csoport­ mentességben részesülhessenek az ilyen projektekkel összefüggésben.
(67)
Tekintettel arra, hogy a közösségvezérelt helyi fejlesztési projektekből közvetlenül vagy közvetve részesülő kkvknak nyújtott kis összegű támogatások korlátozott hatást gyakorolnak a kereskedelemre és a versenyre, egyszerű szabályokat kell meghatározni azokra az esetekre, amikor a támogatás teljes összege projektenként nem halad meg egy bizonyos felső határt.
Ezt kell alkalmazni az (EU) 2015/1588 rendelet 1. cikkében szereplő célkitűzések egyike érdekében végrehajtott közösségvezérelt helyi fejlesztési projektekből közvetlenül vagy közvetve részesülő településekre is.
(68)
Több támogatási kategória – például a többek között uniós űrtechnológián alapuló adatok és szolgáltatások igénybevételével folytatott kutatás, tudástranszfer és tájékoztatás, továbbá tanácsadási szolgáltatások, helyettesítési szolgáltatások, promóció, valamint az állatbetegségek és növénykárosítók megelőzése és felszámolása – esetében a támogatást közvetve, természetben, támogatott szolgáltatások formájában nyújtják a végső kedvezményezettek­ nek.
Indokolt úgy rendelkezni, hogy ezekben az esetekben a mentesített támogatást a szóban forgó szolgáltatás nyújtója, illetve a szóban forgó tevékenység végzője számára fizessék ki.
(69)
Az (EU) 2015/1588 rendelet 4. cikkének (1) bekezdésével összhangban az állami támogatási politikát rendsze­ resen felül kell vizsgálni.
Ebből kifolyólag korlátozni kell e rendelet alkalmazási időszakát.
Következésképpen indokolt átmeneti rendelkezéseket megállapítani, ideértve az e rendelet alkalmazási időszakának végén a mente­ sített támogatási programok tekintetében az átállási időszakra vonatkozó szabályokat is.
A szabályoknak elegendő időt kell biztosítaniuk a tagállamok számára az új rendszerhez való alkalmazkodáshoz,
(16) Az Európai Parlament és a Tanács (EU) 2021/1060 rendelete (2021. június 24.) az Európai Regionális Fejlesztési Alapra, az Európai Szociális Alap Pluszra, a Kohéziós Alapra, az Igazságos Átmenet Alapra és az Európai Tengerügyi, Halászati és Akvakultúra-alapra vonatkozó közös rendelkezések, valamint az előbbiekre és a Menekültügyi, Migrációs és Integrációs Alapra, a Belső Biztonsági Alapra és a határigazgatás és a vízumpolitika pénzügyi támogatására szolgáló eszközre vonatkozó pénzügyi szabályok megálla­ pításáról (HL L 231., 2021.6.30., 159. o.).