21.12.2022
FI
Euroopan unionin virallinen lehti
L 327/5
(24)
Kun tämän asetuksen soveltamisalaan kuuluvan tapauskohtaisen tuen saaja on suuri yritys, jäsenvaltion olisi varmistettava pk-yrityksiin sovellettavien kannustavaa vaikutusta koskevien edellytysten lisäksi myös se, että tuensaaja on sisäisessä asiakirjassa analysoinut tuettavan hankkeen tai toiminnan elinkelpoisuutta tuen kanssa ja ilman tukea.
Jäsenvaltion olisi tarkastettava, osoitetaanko tällä sisäisellä asiakirjalla, että tuen seurauksena hankkeen tai toiminnan soveltamisala on merkittävästi laajempi, tuensaajan hankkeen tai toiminnan toteuttami­ seen käyttämä kokonaismäärä kasvaa merkittävästi taikka hankkeen tai toiminnan toteutusvauhti nopeutuu merkittävästi.
Olisi myös oltava mahdollista osoittaa kannustava vaikutus sillä perusteella, ettei investointihanketta tai toimintaa olisi toteutettu kyseisellä maaseutualueella sellaisenaan ilman tukea.
(25)
Automaattisesti sovellettaviin veroetuuksiin perustuviin tukijärjestelmiin olisi jatkossakin sovellettava kannustavaa vaikutusta koskevaa erityisedellytystä, koska tällainen tuki myönnetään ilman eri toimenpiteitä.
Tämä erityis­ edellytys merkitsee, että kyseiset tukijärjestelmät olisi hyväksyttävä ennen toiminnan tai tuettuun hankkeeseen/toi­ mintaan liittyvien töiden aloittamista.
Tätä edellytystä ei tulisi kuitenkaan soveltaa myöhemmin käyttöön otetta­ viin verojärjestelmiin edellyttäen, että toiminta kuului jo aikaisempien veroetuuksiin perustuvien verojärjestelmien soveltamisalaan.
Myöhemmin käyttöön otettavien järjestelmien kannustavan vaikutuksen arvioinnin kannalta ratkaiseva ajankohta on se, jolloin verotoimenpide otettiin ensimmäistä kertaa käyttöön alkuperäisessä järjestel­ mässä.
(26)
Maatalouden Natura 2000 -verkoston (9) tavoitteena on varmistaa maatalousalalla toimivien yritysten ympäris­ tönsuojelun taso ja tehokkuus.
Hehtaarikohtaisen tuen olisi oltava ympäristönsuojelua koskevan unionin lain­ säädännön ja asianomaisten jäsenvaltioiden kansallisen lainsäädännön mukainen, edistettävä maatalouden ympä­ ristö- ja ilmastotavoitteiden saavuttamista, mukaan lukien lajien ja luontotyyppien monimuotoisuuden suojelun taso, sekä lisättävä Natura 2000 -alueiden yleishyödyllistä arvoa.
(27)
Kun kyseessä on tuki tilusjärjestelyihin, tuki tiedotustoimiin tietojen antamiseksi määrittelemättömälle määrälle maa- ja metsätalousalan edunsaajia, tuki julkaisuina, joiden tarkoituksena on lisätä suuren yleisön tietoisuutta maataloustuotteista, toteutettaviin menekinedistämistoimiin, tuki luonnonmullistukseen rinnastettavissa olevista epäsuotuisista sääoloista ja muista epäsuotuisista sääoloista aiheutuneiden menetysten korvaamiseen, tuki eläin­ tautien ja kasvintuhoojien ennaltaehkäisystä, valvonnasta ja hävittämisestä aiheutuvien kustannusten korvaa­ miseen ja kyseisten eläintautien tai kasvintuhoojien aiheuttamien menetysten korvaamiseen, tuki kuolleiden eläinten poistamisesta ja hävittämisestä aiheutuviin kustannuksiin, tuki rauhoitettujen eläinten aiheuttamien va­ hinkojen korvaamiseen, tuki Natura 2000 -alueisiin liittyviin haittoihin, tuki tutkimukseen, kehittämiseen ja innovointiin, tuki luonnonmullistusten aiheuttamien vahinkojen korvaamiseen, tuki maatiloilla ja metsissä kult­ tuuri- ja luonnonperinnön säilyttämiseksi tehtäviin investointeihin, tuki metsille aiheutuneiden vahinkojen korjaa­ miseen, tuki viljelijöiden osallistumiseksi puuvillan tai elintarvikkeiden laatujärjestelmiin sekä tuki yhteisölähtöisiin paikallisiin kehittämishankkeisiin tai maatalouden tuottavuutta ja kestävyyttä koskevan eurooppalaisen innovaa­ tiokumppanuuden toimijaryhmien hankkeisiin osallistuville tai niistä hyötyville yrityksille, kannustavaa vaikutusta ei tulisi vaatia tai tuella olisi oletettava olevan kannustava vaikutus, jos näille tukimuodoille tässä asetuksessa asetetut erityisedellytykset täyttyvät.
(28)
Jotta voidaan varmistaa, että tuki on oikeasuhteista ja rajattu välttämättömään määrään, tuen enimmäismäärät olisi mahdollisuuksien mukaan ilmaistava tukikelpoisiin kustannuksiin suhteutettuina tuki-intensiteetteinä.
Jos tuen enimmäisintensiteettiä ei voida määrittää, koska tukikelpoisia kustannuksia ei pystytä osoittamaan, tai jotta pienten määrien tapauksessa voidaan käyttää yksinkertaisempia välineitä, tuen oikeasuhteisuuden varmistamiseksi olisi määritettävä tuen enimmäismäärien nimellisarvot.
Tuki-intensiteetti ja tuen enimmäismäärät olisi vahvistet­ tava tasolle, jolla minimoidaan kilpailun vääristyminen tuetulla alalla ja samalla pyritään tavoitteeseen tarkoituk­ senmukaisella tavalla eli helpotetaan maataloudessa, maaseutualueilla tai metsätalousalalla toimivien tuensaajien taloudellisen toiminnan kehittämistä.
Jotta säilytettäisiin johdonmukaisuus unionin rahoittamien maaseudun ke­ hittämisen interventioiden kanssa, enimmäismäärät olisi yhdenmukaistettava asetuksessa (EU) 2021/2115 vahvis­ tettujen enimmäismäärien kanssa siltä osin kuin se on perussopimuksen 107 artiklan 3 kohdan c alakohdan soveltamisesta johtuvien valtiontukiperiaatteiden mukaista.
(29)
Tuki-intensiteetin laskennassa olisi otettava huomioon vain tukikelpoiset kustannukset.
Tällä asetuksella ei tulisi myöntää poikkeusta tuelle, joka ylittää sovellettavan tuki-intensiteetin sen seurauksena, että huomioon on otettu sellaisia kustannuksia, jotka eivät ole tukikelpoisia.
Tukikelpoiset kustannukset olisi osoitettava selkeillä, eritellyillä
(9) Neuvoston direktiivi 92/43/ETY, annettu 21 päivänä toukokuuta 1992, luontotyyppien sekä luonnonvaraisen eläimistön ja kasvis­ ton suojelusta (EYVL L 206, 22.7.1992, s. 7).