L 327/10
FI
Euroopan unionin virallinen lehti
21.12.2022
(57)
Natura 2000 -alueisiin liittyviin haittoihin maatalousalalla myönnettävää tukea, maatalouden ympäristö- ja ilmas­ tositoumuksiin myönnettävää tukea ja luonnonmukaisen maatalouden tukea koskevaa poikkeusta olisi sovellet­ tava ainoastaan maatalouden alkutuotannon alalla toimiviin yrityksiin.
(58)
Maatalouden tuottavuutta ja kestävyyttä koskevasta eurooppalaisesta innovaatiokumppanuudesta rahoitettavat hankkeet synnyttävät innovointia maatalousalalla ja maaseutualueilla.
Jos valtiontukea myönnetään yrityksille, jotka osallistuvat asetuksen (EU) 2021/2115 127 artiklan soveltamisalaan kuuluviin eurooppalaisen innovaatio­ kumppanuuden toimijaryhmien hankkeisiin, tuella on vain vähän vaikutusta kilpailuun, etenkin kun otetaan huomioon tuen myönteinen merkitys tiedon jakamisessa, varsinkin paikallis- ja maatalousyhteisöissä, samoin kuin tuen usein kollektiivinen luonne ja suhteellisen pieni mittakaava.
Nämä hankkeet ovat luonteeltaan integ­ roituja, monitoimijaisia ja monialaisia, mikä voi johtaa vaikeuksiin niiden valtiontukisääntöjen mukaisessa luo­ kittelussa.
Kun otetaan huomioon, että eurooppalaisen innovaatiokumppanuuden toimijaryhmien yksittäiset hank­ keet ovat luonteeltaan paikallisia ja että hanke valitaan sellaisen monivuotisen paikallisen kehittämisstrategian perusteella, jonka määrittämisestä ja toteuttamisesta vastaa julkisen ja yksityisen sektorin kumppanuus, kuten myös se, että hankkeet suuntautuvat yhteisön edun sekä yhteiskunnallisten ja ympäristö- ja ilmastohyötyjen mukaan, tässä asetuksessa olisi käsiteltävä tiettyjä näissä hankkeissa kohdattuja vaikeuksia, jotta hankkeissa olisi helpompi noudattaa valtiontukisääntöjä.
(59)
Kun otetaan huomioon näistä eurooppalaisen innovaatiokumppanuuden toimijaryhmien hankkeista suoraan tai välillisesti hyötyville yrityksille myönnettyjen pienten tukimäärien vähäinen vaikutus kauppaan ja kilpailuun, olisi annettava selkeät säännöt sellaisia tapauksia varten, joissa tuen yhteenlaskettu määrä hanketta kohti ei ylitä tiettyä enimmäismäärää.
(60)
Komissio on soveltanut perussopimuksen 107 ja 108 artiklaa metsätalousalan yrityksiin useissa päätöksissä, erityisesti vuoden 2014 suuntaviivojen puitteissa.
Vuosina 2014–2020 komissio hyväksyi kyseisiä suuntaviivoja soveltaen yli 200 metsätalousalan hyväksi toteutettavaa tukijärjestelmää.
Komission kokemuksen mukaan metsä­ talousalan tukitoimenpiteet eivät ole aiheuttaneet merkittävää kilpailun vääristymistä sisämarkkinoilla, sillä sovel­ tuvuuskriteerit ovat selkeät.
Tämän kokemuksen perusteella sekä yksinkertaistamisen ja prosessiekonomian peri­ aatteen vuoksi metsätalousalan tukitoimenpiteet olisi voitava vapauttaa ilmoitusvelvollisuudesta riippumatta siitä, saavatko ne osarahoitusta maaseuturahastosta.
Sen vuoksi komission on aiheellista käyttää sille asetuksella (EU) 2015/1588 annettua toimivaltaa seuraavien tukien osalta: tuki metsitykseen ja puustoisen maan muodostamiseen; peltometsätalousjärjestelmien tuki; tuki metsäpaloista, luonnonmullistuksista, luonnonmullistukseen rinnastetta­ vissa olevista epäsuotuisista sääoloista, muista epäsuotuisista sääoloista, kasvintuhoojista ja muista katastrofeista metsille aiheutuvien vahinkojen ennaltaehkäisyyn ja korjaamiseen; tuki investointeihin, joilla parannetaan met­ säekosysteemien häiriönsietokykyä ja ympäristöarvoa; tuki tietyistä sellaisista pakollisista vaatimuksista johtuviin aluekohtaisiin rajoitteisiin, jotka määritellään neuvoston direktiivin 92/43/ETY 3 artiklassa ja Euroopan parlamen­ tin ja neuvoston direktiivin 2009/147/EY (15) 3 artiklassa; tuki metsätalouden ympäristö- ja ilmastopalveluihin ja metsien suojeluun; tuki metsätalousalan kehittämiseen, uudenaikaistamiseen ja mukauttamiseen liittyvään infrast­ ruktuuriin tehtäviin investointeihin; tuki investointeihin, joita tehdään metsätalouden teknologioihin sekä metsä­ taloustuotteiden jalostukseen, käyttöönottoon ja kaupan pitämiseen; tuki metsätalouden geenivarojen säilyttämi­ seen; metsätalousalan tuottajaryhmien ja -organisaatioiden perustamistuki; tuki metsätalousmaan tilusjärjestelyihin ja tuki metsätalousalan yhteistyöhön.
(61)
Kannustaakseen metsätalousalan ryhmäaloitteita komissio on soveltanut perussopimuksen 107 ja 108 artiklaa metsätalousalan tuottajaryhmien ja -organisaatioiden perustamistukeen.
Vuosina 2014–2020 komissio hyväksyi tällaisen tuen viidessä tapauksessa.
Maatalousalalla tällainen tuki oli jo vapautettu ilmoitusvelvollisuudesta ase­ tuksen (EU) N:o 702/2014 nojalla.
Sen vuoksi on aiheellista vapauttaa metsätalousalan tuottajaryhmien ja -or­ ganisaatioiden perustamistuki valtiontuen ilmoitusvelvollisuudesta.
(62)
Talouden monipuolistuminen ja uusien taloudellisten toimintojen, kiertobiotalouden toiminnot mukaan lukien, luominen on olennaisen tärkeää maaseutualueiden kehittämiselle ja kilpailukyvylle sekä pk-yrityksille, jotka muo­ dostavat unionin maaseututalouden selkärangan.
Asetuksessa (EU) 2021/2115 säädetään toimenpiteistä muun kuin maatalouteen liittyvän yritystoiminnan kehittämisen tukemiseksi maaseutualueilla silloin kun toimenpiteillä pyritään edistämään työllisyyttä ja luomaan laadukkaita työpaikkoja maaseudulle, säilyttämään jo olemassa olevia työpaikkoja, vähentämään työllisyyden kausivaihteluita, kehittämään maatalouteen liittymättömiä aloja maatalou­ den ja elintarvikejalostuksen ulkopuolella sekä parantamaan samalla liiketoiminnan yhdentymistä ja paikallisia sektorienvälisiä yhteyksiä.
(15) Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivi 2009/147/EY, annettu 30 päivänä marraskuuta 2009, luonnonvaraisten lintujen suojelusta (EUVL L 20, 26.1.2010, s. 7).