L 327/86
ES
Diario Oficial de la Unión Europea
21.12.2022
(28)
El presente Reglamento debe cubrir los tipos de ayudas concedidas en el sector de la pesca y de la acuicultura que la Comisión haya autorizado sistemáticamente en el pasado.
Estas ayudas no deben requerir que la Comisión evalúe caso por caso su compatibilidad con el mercado interior, siempre que cumplan las condiciones establecidas en los Reglamentos (UE) n.o 1380/2013 y (UE) 2021/1139, cuando proceda.
(29)
De conformidad con el artículo 107, apartado 2, letra b), del TFUE, las ayudas destinadas a reparar los perjuicios causados por desastres naturales o por otros acontecimientos de carácter excepcional son compatibles con el mercado interior.
En aras de la seguridad jurídica, es necesario definir el tipo de fenómenos que pueden considerarse desastres naturales exentos en virtud del presente Reglamento.
(30)
La pesca y la acuicultura son sectores que están especialmente expuestos a fenómenos climáticos adversos que pueden asimilarse a un desastre natural y a enfermedades animales.
La experiencia demuestra que estos sectores se ven extraordinariamente afectados por tales fenómenos y que los pescadores sufren daños considerables a consecuencia de ellos.
Las medidas destinadas a asegurar y compensar adecuadamente tales daños se consideran un instrumento apropiado para ayudar a las empresas a recuperarse de ellos y, en consecuencia, a mantener su actividad y garantizar, de esta manera, el desarrollo de las actividades económicas en esos sectores.
(31)
Los perjuicios causados por fenómenos climáticos adversos que pueden asimilarse a un desastre natural, como tormentas, heladas, granizo, hielo, lluvia o sequía, que se producen de forma más regular, no deben considerarse desastres naturales en el sentido del artículo 107, apartado 2, letra b), del TFUE.
No obstante, en la medida en que su impacto en la actividad económica sea tal que puedan asimilarse a un desastre natural, las ayudas destinadas a reparar los daños causados por fenómenos climáticos adversos deben considerarse compatibles con el mercado interior con arreglo al artículo 107, apartado 3, letra c), del TFUE.
(32)
A fin de garantizar que la exención cubre las ayudas concedidas para reparar los perjuicios causados por desastres naturales y fenómenos climáticos adversos, el presente Reglamento debe determinar, según la práctica establecida, las condiciones que han de cumplir esas ayudas para beneficiarse de tal exención por categorías.
Esas condiciones deben referirse, en particular, al reconocimiento formal por las autoridades competentes de los Estados miembros del suceso como desastre natural o fenómenos climáticos adversos que pueden asimilarse a un desastre natural y a la relación causal directa entre el desastre natural o el fenómeno climático adverso y el daño sufrido por la empresa beneficiaria, que puede incluir a empresas en crisis, y deben procurar que se evite la compensación excesiva.
Las indemnizaciones no deben superar lo necesario para que la empresa beneficiaria pueda volver a la situación existente con anterioridad al suceso.
(33)
La pesca y la acuicultura son sectores en los que no hay incentivos suficientes para que se adopten medidas individuales, a pesar de que el resultado de la acción individual combinada respondería al bien común de todos los usuarios.
Por esta razón, las ayudas destinadas a proteger y restaurar la biodiversidad y los ecosistemas marinos y los regímenes de compensación en el marco de actividades pesqueras sostenibles, entre ellas, la recogida de residuos del mar, deberían considerarse compatibles con el mercado interior de conformidad con el artículo 107, apartado 3, letra c), del TFUE.
(34)
El presente Reglamento tiene en cuenta la situación específica de las regiones ultraperiféricas de la Unión, reconocida en el artículo 349 del TFUE, que prevé medidas específicas.
(35)
Las ayudas concedidas a pymes que participan en proyectos de DLP tienen poca repercusión en la competencia, en particular debido al papel positivo que desempeña la ayuda para compartir conocimientos, especialmente para las comunidades locales y agrícolas, así como la naturaleza de las ayudas, que suele ser colectiva, y su escala relativamente pequeña.
La naturaleza de esos proyectos es integrada, con múltiples actores y multisectorial, lo que puede dar lugar a ciertas dificultades para su clasificación con arreglo a las normas sobre ayudas estatales.
Los municipios, por su propia naturaleza, quedan fuera del ámbito de aplicación de la definición de pyme (12).
Sin embargo, a menudo desempeñan un papel fundamental en la organización y realización de proyectos de DLP.
Por lo tanto, cuando un proyecto de DLP se lleve a cabo en favor de uno de los objetivos previstos en el artículo 1 del Reglamento (UE) 2015/1588 del Consejo, debe ser posible eximir por categorías también las ayudas destinadas a los municipios en el contexto de dicho proyecto.
Dada la naturaleza local de los proyectos de DLP, seleccionados sobre la base de una estrategia plurianual de desarrollo local determinada y aplicada por asociaciones públicoprivadas y su orientación a los intereses comunitarios, sociales, medioambientales y climáticos, el presente Reglamento debe abordar determinadas dificultades a las que se enfrentan los proyectos de DLP a fin de facilitar su conformidad con las normas sobre ayudas estatales.
Esto también debe aplicarse a los municipios que se benefician directa o indirectamente de proyectos de DLP, que persiguen uno de los objetivos previstos en el artículo 1 del Reglamento (UE) 2015/1588.
(12) De acuerdo con la definición de pyme que figura en el anexo I del presente Reglamento, una empresa no puede ser considerada pyme si el 25 % o más del capital o de los derechos de voto están controlados directa o indirectamente, conjunta o individual­ mente, por uno o varios organismos públicos (véase el artículo 3, apartado 4, de dicho anexo).