21.12.2022
DA
Den Europæiske Unions Tidende
L 327/11
(63)
Af hensyn til sammenhængen med forordning (EU) 2021/2115 og for at forenkle reglerne for opnåelse af statsstøttegodkendelse for den medfinansierede del og den supplerende nationale finansiering af de strategiske planer bør anmeldelseskravene ikke finde anvendelse på forskellige kategorier af støtte til SMV'er i landdistrikter, bl.a. støtte til basale tjenester og infrastruktur, etableringsstøtte, støtte til samarbejde, støtte til landbrugeres nye deltagelse i kvalitetsordninger for bomuld og fødevarer samt støtte til informationsaktioner og fremstødsaktivi­ teter for fødevarer, der er omfattet af en kvalitetsordning.
Sådanne støtteforanstaltninger bør svare til de under­ liggende landdistriktsinterventioner, og støtten bør kun ydes i henhold til og i overensstemmelse med den pågældende medlemsstats strategiske plan.
(64)
Kommissionen har anvendt traktatens artikel 107 og 108 på støtte til basale tjenester og infrastruktur i land­ distrikter og støtte til samarbejde i landdistrikter i adskillige beslutninger og afgørelser, især inden for rammerne af 2014-retningslinjerne.
I perioden 2014-2020 har Kommissionen godkendt 27 støtteordninger vedrørende basale tjenester og infrastruktur i landdistrikter og 28 støtteordninger vedrørende samarbejde i landdistrikterne.
Det er Kommissionens erfaring, at støtteforanstaltninger i landdistrikterne i kraft af klare forenelighedskriterier ikke har givet anledning til større konkurrencefordrejninger i det indre marked, og at støtten har bidraget til økonomisk diversificering og etablering af økonomiske aktiviteter.
Det er derfor hensigtsmæssigt at fritage støtte til basale tjenester og infrastruktur i landdistrikter og støtte til samarbejde i landdistrikter fra anmeldelsespligten.
(65)
Støtte til basale tjenester og infrastruktur i landdistrikter og støtte til samarbejde i landdistrikter bør imidlertid kun fritages for anmeldelsespligten, hvis den indgår i en strategisk plan, der er godkendt af Kommissionen inden for rammerne af forordning (EU) 2021/2115.
(66)
Statsstøtte ydet til SMV'er ved deltagelse i lokaludviklingsprojekter styret af lokalsamfundet, jf. artikel 31 i EuropaParlamentets og Rådets forordning (EU) 2021/1060 (16), der er udpeget som Leader i henhold til forordning (EU) 2021/2115, har ringe betydning for konkurrencen, navnlig i betragtning af den positive rolle, støtten spiller med hensyn til videndeling, især for lokal- og landbrugssamfund, og af støttens ofte kollektive karakter og dens relativt lille størrelsesorden.
Sådanne projekter er integrerede og omfatter ofte mange forskellige aktører og mange forskellige sektorer, hvilket kan skabe visse vanskeligheder med hensyn til deres klassificering efter statsstøtte­ reglerne.
Eftersom de enkelte lokaludviklingsprojekter styret af lokalsamfundet er af lokal karakter og udvælges på grundlag af en flerårig lokaludviklingsstrategi, der fastlægges og gennemføres af offentligprivate partnerskaber, og da de ofte er rettet mod samfundsmæssige, sociale, miljømæssige og klimamæssige interesser, bør denne forord­ ning søge at afhjælpe nogle af de udfordringer, som lokaludviklingsprojekter styret af lokalsamfundet står over for med henblik på at lette overholdelsen af statsstøttereglerne.
Kommuner er i kraft af deres natur ikke omfattet af definitionen af SMV'er (offentligt ejede).
Kommuner spiller imidlertid ofte en væsentlig rolle i tilrettelæggelsen og gennemførelsen af lokaludviklingsprojekter styret af lokalsamfundet.
Når lokaludviklingsprojekter styret af lokal­ samfundet gennemføres med henblik på en af målsætningerne i artikel 1 i forordning (EU) 2015/1588, bør det derfor ligeledes være muligt at gruppefritage støtte ydet til kommuner i forbindelse med sådanne projekter.
(67)
De små støttebeløb, som ydes til SMV'er, der direkte eller indirekte drager fordel af lokaludviklingsprojekter styret af lokalsamfundet, har begrænset indvirkning på samhandelen og konkurrencen, og derfor bør der vedtages enkle regler for de tilfælde, hvor det samlede støttebeløb pr. projekt ikke overstiger et fastsat loft.
Dette bør også gælde kommuner, som direkte eller indirekte drager fordel af lokaludviklingsprojekter styret af lokalsamfundet, der forfølger en af målsætningerne i artikel 1 i forordning (EU) 2015/1588.
(68)
Ved flere støttekategorier, som f.eks.
støtte til forskning, videnoverførsel og information, herunder gennem brug af rumbaserede data og tjenester fra EU, konsulentbistand, vikarordninger, fremstødsaktiviteter samt forebyggelse og bekæmpelse af dyresygdomme og planteskadegørere, ydes støtten indirekte til den endelige støttemodtager i naturalier i form at subsidierede tjenester.
I disse tilfælde bør det være udbyderen af den pågældende tjeneste eller aktivitet, der får støtten udbetalt.
(69)
I henhold til artikel 4, stk.
1, i forordning (EU) 2015/1588 skal statsstøttepolitikken revideres regelmæssigt.
Derfor bør anvendelsesperioden for denne forordning begrænses.
Det er derfor hensigtsmæssigt at fastsætte overgangsbestemmelser, herunder regler om en tilpasningsperiode for fritagne støtteordninger ved udløbet af nærværende forordnings anvendelsesperiode.
Sådanne regler bør give medlemsstaterne tid til at tilpasse sig til det nye regelsæt —
(16) Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2021/1060 af 24. juni 2021 om fælles bestemmelser for Den Europæiske Fond for Regionaludvikling, Den Europæiske Socialfond Plus, Samhørighedsfonden, Fonden for Retfærdig Omstilling og Den Europæiske Hav-, Fiskeri- og Akvakulturfond og om finansielle regler for nævnte fonde og for Asyl-, Migrations- og Integrationsfonden, Fonden for Intern Sikkerhed og instrumentet for finansiel støtte til grænseforvaltning og visumpolitik (EUT L 231 af 30.6.2021, s. 159).