19.12.2022
NL
Publicatieblad van de Europese Unie
L 323/101
(10)
De Commissie merkt op dat Litouwen in zijn verzoek om herziening een lokale verkeersprognose voor IFRbewegingen en diensteenheden heeft gebruikt die hoger is dan de in juni 2022 gepubliceerde basisverkeersprognose van de Statistics and Forecast Service (“Statfor”) van Eurocontrol.
De lokale verkeersprognoses van Litouwen zijn optimistischer dan de prognose van Statfor.
Litouwen legt uit dat het verschil te wijten is aan het gebruik van recentere gegevens over de ontwikkeling van het verkeer, waaruit blijkt dat de zware verkeersafname van maart en april 2022 in de daaropvolgende maanden gedeeltelijk is teruggedraaid.
(11)
In vergelijking met het prestatieplan ligt de jaarlijkse vermindering van het aantal diensteenheden voor de kalenderjaren 2022, 2023 en 2024 ongeveer tussen –26 % en –35 %.
Het aantal IFR-vliegbewegingen in het Litouwse luchtruim zal naar verwachting echter niet even snel afnemen als de en-routediensteenheden.
Dat verschil is te wijten aan de aanzienlijke daling van het aantal overvluchten, die gemiddeld een verhoudingsgewijs groter aantal en-routediensteenheden genereren dan vluchten die aankomen op en vertrekken van luchthavens in Litouwen.
De Commissie merkt derhalve op dat de werklast van de verlener van luchtvaartnavigatiediensten (“ANSP”), die wordt veroorzaakt door de gecontroleerde vluchtbewegingen, naar verwachting niet zal afnemen in verhouding tot de daling van de inkomsten als gevolg van het lagere aantal en-routediensteenheden.
(12)
Litouwen legt uit dat het tekort aan inkomsten uit luchtvaartnavigatieheffingen als gevolg van lagere verkeersniveaus, in combinatie met een hoge inflatie en druk van de arbeidsmarkt op de lonen, ernstige gevolgen heeft voor het vermogen van de ANSP om aan toekomstige financiële verplichtingen te voldoen en de geplande investeringen uit te voeren.
Litouwen zegt daarom dat de herziening van de prestatiedoelstellingen essentieel is om de financiële draagkracht van de ANSP te waarborgen, evenals toereikende middelen voor de nationale toezichthoudende autoriteit, die wordt gefinancierd met inkomsten uit heffingen voor luchtvaartnavigatiediensten.
(13)
De Commissie geeft toe dat de oorspronkelijke aannames die het prestatieplan van Litouwen onderbouwen, niet langer geldig zijn door de aanzienlijke daling van het luchtverkeer als gevolg van de oorlog van Rusland tegen Oekraïne.
Voorts is de Commissie het ermee eens dat de herziening van de prestatiedoelstellingen noodzakelijk en evenredig is om de operationele en financiële levensvatbaarheid van de ANSP te waarborgen en het liquiditeitstekort waarmee die als gevolg van de gewijzigde omstandigheden wordt geconfronteerd, te verhelpen.
(14)
De Commissie is daarom van oordeel dat het door Litouwen ingediende verzoek tot herziening van zijn lokale prestatiedoelstellingen voldoet aan de voorwaarden van artikel 18, lid 1, punt a), ii), van Uitvoeringsverordening (EU) 2019/317.
BEOORDELING VAN DE BEOOGDE HERZIENE PRESTATIEDOELSTELLINGEN Prestatiedoelstellingen op het gebied van capaciteit
(15)
Litouwen verzoekt om een herziening van zijn en-routecapaciteitsdoelstellingen voor de kalenderjaren 2022, 2023 en 2024 in reactie op de in de overwegingen 6 tot en met 13 beschreven verandering van omstandigheden, met name de voor die kalenderjaren voorspelde daling van het aantal IFR-bewegingen en de gevolgen daarvan voor de capaciteitsvoorziening.
(16)
In de volgende tabel worden de prestatiedoelstellingen voor en-routecapaciteit voor RP3 gepresenteerd, zoals opgenomen in het prestatieplan van Litouwen, en de beoogde herziene prestatiedoelstellingen die Litouwen in zijn verzoek om herziening heeft voorgesteld.
De tabel bevat ook de overeenkomstige referentiewaarden uit het operationeel netwerkplan van 2 juni 2021, de datum van vaststelling van de herziene Uniewijde prestatiedoel­ stellingen voor RP3 die de Commissie heeft gebruikt om de verenigbaarheid van de lokale capaciteitsdoelstellingen met de Uniewijde prestatiedoelstellingen te beoordelen, op basis van punt 1.3 van bijlage IV bij Uitvoeringsver­ ordening (EU) 2019/317.
Litouwen
2022
2023
2024
In het prestatieplan opgenomen en-routecapaciteitsdoelstellingen, uitgedrukt in minuten en-route-ATFM-vertraging per vlucht
0,03
0,03
0,03
Beoogde herziene en-routecapaciteitsdoelstellingen, uitgedrukt in minuten ATFM-vertraging per vlucht
0,02
0,02
0,02
Referentiewaarden
0,03
0,03
0,03