L 272/6
(14)
HR
Službeni list Europske unije
20.10.2022.
To odobrenje videoigara ovisi o kulturnim testovima koje su uvele flamanska zajednica i Valonska regija za vlastite programe potpore za videoigre i koje je Komisija odobrila (2018. flamanskoj zajednici (15), uz produljenje i izmjenu 2022.
(16), a 2020.
Valonskoj regiji (17)).
Prema kriterijima testa, igra mora imati kulturni i umjetnički karakter, proizvodne aktivnosti i akteri moraju imati kulturne poveznice s Flandrijom ili Valonskom regijom, a igra mora biti inovativna i kreativna.
U tu se svrhu Belgija obvezala da će savezna država Belgija sklopiti sporazum o suradnji s flamanskom zajednicom, francuskom zajednicom i njemačkom jezičnom zajednicom o nadležnostima zajednicâ odnosno savezne države u pogledu sustava poreznih utočišta.
Belgija navodi da će za vrijeme trajanja mjere zajednice odobravati videoigre u okviru sustava poreznih utočišta na temelju istih kriterija koje flamanska zajednica i Valonska regija primjenjuju na vlastite programe potpore za videoigre.
2.4.
Vrsta potpore, organizacija sustava, intenzitet potpore i zbrajanje potpora
(15)
U okviru važećeg sustava poreznih utočišta, poduzeće („ulagatelj”) na temelju okvirnog sporazuma može nekom proizvođaču dati financijski doprinos za određenu audiovizualnu produkciju.
To se ulaganje nadoknađuje stjecanjem „potvrde o poreznom utočištu”, na temelju koje ulagatelj može ostvariti poreznu pogodnost u obliku smanjenja oporezive dobiti.
Kad je riječ o oporezivanju dobiti poduzeća, načelo je da se oporezuje ukupan iznos dobiti poduzeća (članak 185. belgijskog Zakonika o porezu na prihod).
Kako bi se odredila porezna osnovica, dobit se umanjuje za porezno priznate rashode (članak 6.
Zakonika o porezu na prihod).
Poduzeće u pravilu može odbiti poslovne troškove koje je imalo ili snosilo u poreznom razdoblju (članak 49.
Zakonika o porezu na prihod).
Kad je riječ o vrijednosti ulaganja, mogući odbitak ovisi o vrijednosti doprinosa (članak 61. drugi podstavak Zakonika o porezu na prihod).
Kad je riječ o sustavu poreznih utočišta, poduzeće koje se oporezuje može odmah odbiti 421 % uloženih iznosa, što je iznos koji je veći od njegova financijskog doprinosa.
Ovisno o prijavljenom projektu ta je mogućnost dopuštena i za doprinose proizvodnji neke videoigre.
(16)
U okviru programa koji je prijavila Belgija, porezna vrijednost iz potvrde o poreznom utočištu utvrđena je na temelju 70 % troškova proizvodnje i poslovanja u EGP-u ili, ako su troškovi proizvodnje i poslovanja u Belgiji niži od 63 % ukupnog proračuna, troškova proizvodnje i poslovanja u Belgiji.
Iznos potpore za moguća ulaganja u pojedinu proizvodnju utvrđen je na 48 % te porezne vrijednosti iz potvrde o poreznom utočištu.
Stoga bi u scenariju s najvećim vrijednostima, u kojem je najmanje 63 % sredstava ukupnog proračuna potrošeno u Belgiji, intenzitet potpore mogao dosegnuti 48 % od 70 %, odnosno 33,6 % proračuna za proizvodnju, ali bi bio niži ako rashodi za proizvodnju u Belgiji iznose manje od 63 % ukupnog proračuna.
U slučaju zbrajanja s drugim potporama za proizvodnju, intenzitet potpore bit će ograničen na 50 %.
(17)
U prvotnom nacrtu programa tako je bilo predviđeno da se porezna vrijednost iz potvrde o poreznom utočištu utvrđuje na temelju teritorijalnih izdataka.
Iznos ulaganja (a stoga i iznos potpore) ovisi o postotku teritorijalnih izdataka te varira ovisno o iznosu planiranih rashoda u Belgiji.
2.5.
Dodjela odobrenja korisnicima
(18)
Konceptom poreznih utočišta predviđeno je da proizvodna poduzeća koja su korisnici potpore moraju za sudjelovanje u sustavu poreznih utočišta imati odobrenje.
Belgija navodi da se time nastoji omogućiti oduzimanje odobrenja poduzećima i osobama koji ne poštuju zakon.
(18)
(15) Potpora SA.49947, Belgija – Potpora za videoigre (VAF Gamefonds), https://ec.europa.eu/competition/elojade/isef/case_details.cfm? proc_code=3_SA_49947 (16) Potpora SA.101526, Belgija – VAF Gamefonds, uvodna izjava 23., https://ec.europa.eu/competition/elojade/isef/case_details.cfm? proc_code=3_SA_101526 (17) Potpora SA.55046, Belgija – Potpora za kulturne, umjetničke i edukativne videoigre (Wallimage), uvodna izjava 14., https://ec.europa.
eu/competition/elojade/isef/case_details.cfm?proc_code=3_SA_55046; Valonska regija obuhvaća njemačko govorno područje.
(18) U skladu s člankom 194.b stavkom 1. točkom 2.
Zakonika o porezu na prihod, uvjeti za odobrenje utvrđeni su kraljevskim dekretom.