17.10.2022
SV
Europeiska unionens officiella tidning
L 269/3
(12)
Trä som behandlats med produkter som innehåller kreosot används, av olika tekniska skäl, för att tillverka el- och telefonstolpar (jämfört med betongstolpar är de lätta och därmed enkla att underhålla, de har god motståndsförmåga och en lång livslängd, något som är önskvärt inom el- och telefoninfrastruktur som byggs för att hålla i flera decennier, och de är gjorda av ett hållbart material).
Alternativa biocidprodukter för att behandla trästolpar håller på att utvecklas och en produkt innehållande en blandning av kopparhydroxid, DDA-karbonat och penflufen har nyligen godkänts i flera medlemsstater.
Vissa övriga biocidprodukter, som är baserade på kopparföreningar eller kvartära ammoniumföreningar som verksamma ämnen, har nått det sista stadiet i godkännandeförfarandet.
Det behövs emellertid tid för att testa och samla tillräckligt med erfarenheter av dessa alternativa produkter.
(13)
Det finns material som kan användas som alternativ till trä i stolpar, bland annat stål, betong, glasfiber, kompositmaterial eller kompositskyddsfilm som installeras runt behandlade trästolpar.
Alla dessa alternativ har sina fördelar (t.ex. stelhet, olika fysiska egenskaper, brandskydd) och sina nackdelar (t.ex. behov av ytterligare testning, materialet har eventuellt en kortare livslängd eller andra tekniska problem eller ett högre pris än trästolpar).
Ett annat alternativ är att lägga överföringskablar under jorden, framför allt i städer och tätorter, även om det här alternativet kan bli mer tekniskt utmanande på grund av den terräng där kablarna måste dras (t.ex. avlägsna områden eller bergsområden), och installation och underhåll kan förefalla svårare, dyrare och inte genomförbart under alla omständigheter.
Om godkännandet av kreosot för användning i trästolpar inte förnyas kan det få ekonomiska konsekvenser för förvaltarna av el- och telekominfrastruktur och orsaka problem vid underhåll av vissa överföringskablar (t.ex. i områden som inte är lätt tillgängliga och i samband med snabbinsatser vid allvarliga stormar) i vissa medlemsstater där det för tillfället skulle vara tekniskt eller ekonomiskt svårt att ersätta trästolparna med annat material eller överföringskablar under jorden.
(14)
Kemikaliemyndigheten konstaterade att användningen av biocidprodukter som innehåller kreosot för behandling av järnvägssliprar och stolpar innebär en hälsorisk för de arbetstagare som ansvarar för att behandla träet eller installerar elstolparna samt för allmänheten.
Riskreducerande åtgärder bör vidtas för att man ska begränsa exponeringen för kreosot i så stor utsträckning som möjligt, t.ex. genom att mekaniska eller automatiserade processer tillämpas för att undvika manuell hantering av behandlat trä, genom att arbetstagarna använder personlig skyddsutrustning samt att det behandlade träet inte får finnas tillgängligt för allmänheten under lagringen.
Risker för miljön har också konstaterats, eftersom kreosot är ett PBT- och vPvB-ämne, och man bör vidta riskreducerande åtgärder för att i så stor utsträckning som möjligt begränsa miljöns exponering för kreosot, t.ex. genom att föreskriva att industriell applicering ska ske inom ett inneslutet område eller på ett ogenomträngligt hårt underlag, att nybehandlat virke efter behandling ska lagras under tak och/eller på ett ogenomträngligt hårt underlag, så att direkt läckage till mark eller vatten förhindras och att spillvätska från appliceringen av produkten ska samlas upp för återanvändning eller bortskaffande.
(15)
Om inte kreosot godkänns som ett verksamt ämne för användning i biocidprodukter skulle det, på grundval av den information som samlats in, få en oproportionerligt stor negativ effekt på samhället jämfört med de risker som uppstår av användningen av ämnet för behandling av trä som används för att tillverka järnvägssliprar och el- och telefonstolpar.
Villkoren i artikel 5.2 c i förordning (EU) nr 528/2012 är således uppfyllda för dessa användningsområden.
(16)
Godkännandet av kreosot bör därför förnyas för användning i biocidprodukter i produkttyp 8, förutsatt att vissa villkor uppfylls.
(17)
Kreosot är kandidatämne för substitution i enlighet med artikel 10.1 a, d och e i förordning (EU) nr 528/2012, och perioden för förnyat godkännande bör därför inte gälla i mer än sju år i enlighet med artikel 10.4 i samma förordning.
(18)
För att exponeringen för människor och miljön ska bli så liten som möjligt bör biocidprodukter endast godkännas för behandling genom vakuumtryckimpregnering av trä i industrianläggningar för att tillverka järnvägssliprar eller el- och telefonstolpar.
Enligt punkt 10 i bilaga VI till förordning (EU) nr 528/2012 bör produktbedömningen omfatta en utvärdering av huruvida villkoren i artikel 5.2 i samma förordning är uppfyllda.
Det bör föreskrivas att produkterna endast får godkännas för användning i de medlemsstater där villkoren i artikel 5.2 c i förordning (EU) nr 528/2012 är uppfyllda.