17.10.2022
PL
Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej
L 269/3
(12)
Drewno zaimpregnowane produktami zawierającymi kreozot jest stosowane do produkcji słupów wsporczych linii do przesyłu energii elektrycznej i linii telekomunikacyjnych z różnych względów technicznych (na przykład nie­ wielki ciężar w porównaniu z słupami betonowymi i związana z tym łatwość utrzymania, dobra odporność, wysoka trwałość, której oczekuje się od infrastruktury elektrycznej i telekomunikacyjnej budowanej z myślą o kilkudziesięciu latach eksploatacji, trwałość).
Opracowywane są alternatywne produkty biobójcze do impregnacji drewnianych słu­ pów, a jeden produkt zawierający mieszaninę wodorotlenku miedzi, węglanu DDA i penflufenu dopuszczono nie­ dawno w kilku państwach członkowskich.
Niektóre inne produkty biobójcze, oparte na związkach miedzi lub czwartorzędowych związkach amonu jako substancjach czynnych, są już na końcowym etapie udzielania zezwoleń.
Potrzeba jednak czasu, aby przeprowadzić testy tych alternatywnych produktów i uzyskać wystarczające korzyści z ich stosowania.
(13)
Istnieją materiały alternatywne dla drewna jako materiału do produkcji słupów wsporczych, takie jak stal, beton, włókno szklane, materiały kompozytowe lub osłony ochronne z materiału kompozytowego do instalacji na słupach wsporczych z impregnowanego drewna.
Każde z tych rozwiązań ma zalety (np. sztywność; niezmienne właściwości fizyczne; ognioodporność), ale też wady (np. konieczność dalszych testów; możliwy krótszy okres użytkowania lub inne względy techniczne; wyższy koszt w porównaniu z słupami wykonanymi z drewna).
Inną alternatywą jest uło­ żenie kabli przesyłowych pod ziemią, w szczególności w środowisku miejskim i zurbanizowanym, chociaż wariant ten może stanowić większe wyzwanie techniczne w zależności od naturalnego ukształtowania terenu, przez który musi przebiegać sieć (na przykład obszary oddalone lub góry), a instalacja i utrzymanie mogą okazać się bardziej złożone, kosztowne i niewykonalne we wszystkich okolicznościach.
Nieodnowienie zatwierdzenia kreozotu do sto­ sowania w drewnianych słupach może spowodować skutki gospodarcze dla operatorów infrastruktury elektrycznej i telekomunikacyjnej oraz trudności w utrzymaniu niektórych kabli przesyłowych (np. obszary trudno dostępne, konieczność szybkiej reakcji w przypadku poważnych burz) w niektórych państwach członkowskich, w których zastąpienie ich innymi materiałami lub podziemnymi kablami przesyłowymi byłoby obecnie trudne z technicznego lub gospodarczego punktu widzenia.
(14)
Agencja zidentyfikowała ryzyko dla zdrowia człowieka wynikające ze stosowania produktów biobójczych zawierają­ cych kreozot do impregnacji podkładów kolejowych i słupów wsporczych w odniesieniu do pracowników odpowie­ dzialnych za impregnację drewna, instalatorów słupów i słupów elektrycznych oraz w zakresie narażenia ogółu spo­ łeczeństwa.
Należy wdrożyć środki ograniczające ryzyko, aby w jak największym stopniu ograniczyć narażenie na działanie kreozotu, np. stosowanie procesów mechanicznych lub zautomatyzowanych w celu uniknięcia ręcznego przenoszenia zaimpregnowanego drewna, stosowanie przez pracowników środków ochrony indywidualnej oraz zapewnienie, aby podczas składowania zaimpregnowane drewno było niedostępne dla ogółu społeczeństwa.
Ziden­ tyfikowano również ryzyko dla środowiska, ponieważ kreozot jest substancją PBT/vPvB, w związku z czym należy wdrożyć środki ograniczające ryzyko, aby w jak największym stopniu ograniczyć narażenie środowiska na działanie kreozotu, np. poprzez zapewnienie, aby prace związane z zastosowaniem przemysłowym odbywały się na zamknię­ tym obszarze lub na nieprzepuszczalnym twardym podłożu z obwałowaniem; aby drewno bezpośrednio po impregnacji było przechowywane pod zadaszeniem lub na nieprzepuszczalnym twardym podłożu w celu zapobie­ żenia bezpośredniemu przedostawaniu się substancji do gleby lub wody oraz aby wszelkie pozostałości po stosowa­ niu produktu były zbieranie celem ponownego wykorzystania lub usunięcia.
(15)
Na podstawie zebranych informacji stwierdza się, że niezatwierdzenie kreozotu jako substancji czynnej przeznaczo­ nej do stosowania w produktach biobójczych miałoby nieproporcjonalnie duże negatywne skutki dla społeczeństwa w stosunku do ryzyka wynikającego ze stosowania tej substancji do impregnacji drewna przeznaczonego do pro­ dukcji podkładów kolejowych i słupów wsporczych linii do przesyłu energii elektrycznej i linii telekomunikacyjnych.
W przypadku tych zastosowań spełniony jest zatem warunek określony w art. 5 ust.
2 lit. c) rozporządzenia (UE) nr 528/2012.
(16)
Należy zatem odnowić zatwierdzenie kreozotu do stosowania w produktach biobójczych należących do grupy pro­ duktowej 8, z zastrzeżeniem spełnienia pewnych warunków.
(17)
Kreozot jest substancją kwalifikującą się do zastąpienia zgodnie z art. 10 ust.
1 lit. a), d) i e) rozporządzenia (UE) nr 528/2012 i w związku z tym okres odnowienia nie powinien przekraczać 7 lat na podstawie art. 10 ust.
4 tego rozporządzenia.
(18)
Aby ograniczyć do minimum narażenie ludzi i środowiska, produkty biobójcze powinny być dopuszczone do stoso­ wania wyłącznie w impregnacji próżniowo-ciśnieniowej drewna w instalacjach przemysłowych do produkcji pod­ kładów kolejowych i słupów wsporczych linii do przesyłu energii elektrycznej i linii telekomunikacyjnych.
Zgodnie z pkt 10 załącznika VI do rozporządzenia (UE) nr 528/2012 ocena produktu powinna obejmować ocenę, czy mogą zostać spełnione warunki określone w art. 5 ust.
2 tego rozporządzenia.
Należy zapewnić, aby produkty mogły być dopuszczone do stosowania w państwach członkowskich tylko wtedy, gdy spełniony jest warunek określony w art. 5 ust.
2 lit. c) rozporządzenia (UE) nr 528/2012.