17.10.2022
IT
Gazzetta ufficiale dell’Unione europea
L 269/3
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Il legno trattato con prodotti contenenti creosoto è utilizzato per la fabbricazione di pali per l’energia elettrica e le telecomunicazioni per vari motivi tecnici (ad esempio peso ridotto rispetto ai pali in cemento e corrispondente facilità di manutenzione, buona resilienza, lunga durata di vita prevista, come richiesto per le infrastrutture per l’elettricità e le telecomunicazioni che sono costruite per durare diversi decenni, materiale sostenibile).
Sono in fase di sviluppo biocidi alternativi per il trattamento dei pali in legno e un prodotto contenente una miscela di idrossido di rame, carbonato di didecildimetilammonio e penflufen è stato di recente autorizzato in diversi Stati membri.
Altri biocidi, basati su composti del rame o composti di ammonio quaternario come principi attivi, hanno raggiunto la fase finale della procedura di autorizzazione.
Tuttavia è necessario del tempo per testare tali prodotti alternativi e acquisire una sufficiente esperienza.
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Esistono alternative al legno come materiale per pali per linee elettriche, tra cui acciaio, cemento, fibra di vetro, materiali compositi o guaine di protezione in materiale composito da installare sui pali per linee elettriche in legno trattato.
Ciascuna di queste alternative presenta vantaggi (ad esempio rigidità, caratteristiche fisiche invariabili, resistenza al fuoco) e svantaggi (ad esempio la necessità di ulteriori test, una possibile durata di vita più breve e altre preoccupazioni di carattere tecnico, costi maggiori rispetto ai pali in legno).
Un’altra alternativa è la posa di cavi di trasmissione sotterranei, in particolare negli ambienti urbani, nonostante tale opzione possa diventare più problematica dal punto di vista tecnico a seconda del terreno naturale che la rete deve attraversare (ad esempio zone remote o montagne) e l’installazione e la manutenzione possono apparire più complesse, costose e non realizzabili in tutte le circostanze.
Un mancato rinnovo dell’approvazione del creosoto ai fini del suo uso nei pali in legno potrebbe avere ripercussioni economiche sugli operatori dell’infrastruttura elettrica e delle telecomunicazioni e creare problemi per la manutenzione di determinati cavi di trasmissione (ad esempio in zone non facilmente accessibili, per una risposta rapida in caso di forti tempeste) in alcuni Stati membri in cui la sostituzione con altri materiali o con cavi di trasmissione sotterranei sarebbe per il momento tecnicamente o economicamente difficile.
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L’Agenzia ha individuato rischi per la salute umana, derivanti dall’uso dei biocidi contenenti creosoto per il trattamento di traversine ferroviarie e di pali per linee elettriche, per i lavoratori responsabili del trattamento del legno, per gli installatori dei pali e gli installatori dei pali elettrici e per l’esposizione del pubblico.
Per limitare il più possibile l’esposizione al creosoto dovrebbero essere attuate misure di mitigazione dei rischi, ad esempio mediante il ricorso a processi meccanici o automatizzati per evitare la manipolazione manuale del legno trattato e l’uso da parte dei lavoratori di dispositivi di protezione individuale, e garantendo che il legno trattato non sia accessibile al pubblico durante lo stoccaggio.
Sono stati inoltre individuati rischi per l’ambiente dato che il creosoto è una sostanza PBT/vPvB e dovrebbero essere attuate misure di mitigazione dei rischi per limitare il più possibile l’esposizione dell’ambiente al creosoto, ad esempio prevedendo che l’applicazione industriale sia effettuata all’interno di un’area isolata o su sostegni rigidi impermeabili dotati di sistemi di contenimento, che subito dopo il trattamento il legno sia conservato in un luogo riparato e/o su sostegni rigidi impermeabili per evitare lo scolo diretto di residui nel suolo, nelle fognature o nelle acque, e che eventuali residui risultanti dall’applicazione del prodotto siano raccolti al fine del loro riutilizzo o smaltimento.
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Sulla base delle informazioni raccolte, si conclude che la mancata approvazione del creosoto come principio attivo ai fini del suo uso nei biocidi avrebbe un impatto negativo sproporzionato sulla società rispetto ai rischi causati dall’uso della sostanza per il trattamento del legno utilizzato per la fabbricazione di traversine ferroviarie e pali per l’energia elettrica e le telecomunicazioni.
La condizione di cui all’articolo 5, paragrafo 2, lettera c), del regolamento (UE) n.
528/2012 è pertanto soddisfatta per tali usi.
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È quindi opportuno rinnovare l’approvazione del creosoto ai fini del suo uso nei biocidi del tipo di prodotto 8, purché siano rispettate determinate condizioni.
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Il creosoto è un candidato alla sostituzione in conformità all’articolo 10, paragrafo 1, lettere a), d) ed e), del regolamento (UE) n.
528/2012 e pertanto il periodo di rinnovo non dovrebbe superare i sette anni, a norma dell’articolo 10, paragrafo 4 del medesimo regolamento.
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Al fine di ridurre al minimo l’esposizione dell’uomo e dell’ambiente, i biocidi dovrebbero essere autorizzati solo per il trattamento del legno mediante impregnazione sotto vuoto e pressione in impianti industriali per la fabbricazione di traversine ferroviarie o pali per l’energia e le telecomunicazioni.
A norma dell’allegato VI, punto 10, del regolamento (UE) n.
528/2012, la valutazione del prodotto dovrebbe comprendere una verifica per stabilire se le condizioni fissate all’articolo 5, paragrafo 2, di tale regolamento sono soddisfatte.
È opportuno prevedere che i prodotti possano essere autorizzati per l’uso solo negli Stati membri in cui è soddisfatta la condizione di cui all’articolo 5, paragrafo 2, lettera c), del regolamento (UE) n.
528/2012.