4.10.2022
NL
Publicatieblad van de Europese Unie
L 256/5
UITVOERINGSBESLUIT (EU) 2022/1847 VAN DE COMMISSIE van 28 september 2022 over het verzoek tot registratie van het Europees burgerinitiatief “Aandacht op EU-niveau voor specifieke leerstoornissen” overeenkomstig Verordening (EU) 2019/788 van het Europees Parlement en de Raad (Kennisgeving geschied onder nummer C(2022) 6901) (Slechts de tekst in de Engelse taal is authentiek)
DE EUROPESE COMMISSIE,
Gezien het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie, Gezien Verordening (EU) 2019/788 van het Europees Parlement en de Raad van 17 april 2019 betreffende het Europees burgerinitiatief (1), en met name artikel 6, leden 2 en 3, Overwegende hetgeen volgt: (1)
Op 1 augustus 2022 is bij de Commissie een verzoek tot registratie ingediend van een Europees burgerinitiatief genaamd “Aandacht op EU-niveau voor specifieke leerstoornissen” (Focus on Specific Learning Disabilities on EU Level).
(2)
De doelstellingen van het initiatief zijn door de organisatoren als volgt geformuleerd: “Dit initiatief heeft tot doel de toegang tot onderwijs voor mensen met een specifieke leerstoornis (nl. dyslexie, dyscalculie, dysgrafie) te vergemakkelijken.
Scholieren/studenten met een dergelijke stoornis ondervinden moeilijkheden in het onderwijs als gevolg van een gebrek aan kennis over het onderwerp, het ontbreken van geschikte leermiddelen en oneerlijke examenvoorwaarden.
De lidstaten hebben de kwestie weliswaar individueel aangepakt, maar door de uiteenlopende definities van leerstoornissen en de diverse methoden voor opsporing en ondersteuning zijn er grote verschillen tussen de lidstaten.
Daardoor worden deze scholieren/studenten in andere lidstaten mogelijk anders behandeld, wat een belemmering zou kunnen vormen voor hun recht van vrij verkeer zoals verankerd in de Verdragen en gevolgen kan hebben voor hun onderwijstraject en hun integratie in de samenleving.
Hierbij verzoeken wij de Commissie een voorstel in te dienen voor een aanbeveling van de Raad overeenkomstig artikel 165, lid 4, tweede streepje, VWEU, met gemeenschappelijke richtsnoeren voor de nationale regeringen over de wijze waarop leerstoornissen kunnen worden opgespoord en hoe ermee kan worden omgegaan.
Een betere integratie van mensen met een leerstoornis in het onderwijsstelsel zou een belangrijke stap zijn om te waarborgen dat alle EU-burgers eerlijke kansen krijgen.”.
(3)
In een bijlage bij het initiatief, dat nadere bijzonderheden over het onderwerp, de doelstellingen en de achtergrond van het initiatief bevat, wordt uitgelegd waarom het zou moeten worden gesteund.
In de bijlage worden drie punten van het initiatief toegelicht, nl. 1) dat het initiatief de aandacht kan vestigen op het feit dat het een kwestie van algemeen belang betreft, die op Europees niveau moet worden aangepakt, 2) dat de Commissie met haar team van deskundigen en bredere kijk op de wetgeving van de lidstaten kan bijdragen aan het onderzoek naar specifieke leerstoornissen en dat zulk onderzoek gericht moet zijn op het formuleren van een Europese definitie van leerstoornissen en het vaststellen van compenserende maatregelen, en 3) dat er in het kader van het initiatief op kan worden gewezen dat het belangrijk is het leerproces voor scholieren/studenten met een leerstoornis te vergemakkelijken aan de hand van nieuwe technologieën.
(4)
Een aanvullend document bij het initiatief bevat een vergelijkende studie over dyslexie in Europa.
(5)
Wat betreft de algemene doelstelling van het initiatief, nl. de toegang tot onderwijs voor mensen met een leerstoornis vergemakkelijken door hoogwaardig onderwijs te ontwikkelen en daartoe samenwerking tussen de lidstaten aan te moedigen en, zo nodig, hun activiteiten te ondersteunen en aan te vullen, met volledige inachtneming van de verantwoordelijkheid van de lidstaten voor de inhoud van het onderwijs en de opzet van het onderwijsstelsel, is de Commissie bevoegd om een voorstel voor een rechtshandeling in te dienen op basis van artikel 165 van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie (VWEU).
(1) PB L 130 van 17.5.2019, blz.
55.