L 200/206
IT
Gazzetta ufficiale dell’Unione europea
29.7.2022
(326) In considerazione di quanto sopra, la Commissione conclude che l’importo della compensazione concessa a Laziomar durante la proroga della convenzione iniziale non ha determinato alcuna sovracompensazione e che i requisiti applicabili di cui alla sezione 2.8 della disciplina SIEG risultano soddisfatti.
5.3.7.
La priorità nell’assegnazione degli accosti (327) L’articolo 19 ter, comma 21, della legge del 2009 specifica chiaramente che la priorità nell’assegnazione degli accosti è stata necessaria per garantire la continuità territoriale con le isole e alla luce degli obblighi di servizio pubblico delle società dell’ex Gruppo Tirrenia (compresa Laziomar).
In effetti, in assenza di tale priorità a favore delle imprese incaricate degli obblighi di servizio pubblico, tali imprese potrebbero dover attendere il proprio turno prima di attraccare e quindi registrare ritardi che vanificherebbero l’obiettivo di garantire una connettività affidabile e conveniente ai consumatori.
Per soddisfare le esigenze di mobilità della popolazione delle isole e contribuire allo sviluppo economico delle medesime è effettivamente necessario poter contare su orari regolari.
Inoltre, poiché gli orari di partenza per le rotte di servizio pubblico sono fissati dalla convenzione, la priorità nell’assegnazione degli accosti è necessaria a garantire che i porti assegnino gli accosti e gli orari di accosto in maniera tale da consentire all’operatore del servizio pubblico di rispettare i propri obblighi di servizio pubblico.
(328) In tale contesto, la Commissione ritiene che la misura sia stata concessa con l’obiettivo di consentire a Laziomar di adempiere gli obblighi di servizio pubblico, che costituiscono un effettivo servizio di interesse economico generale (cfr. sezione 5.3.2).
Inoltre l’Italia ha confermato che la priorità nell’assegnazione degli accosti si applica solo ai servizi forniti nell’ambito del regime di servizio pubblico.
(329) La Commissione ha già valutato in dettaglio la compatibilità del SIEG e la relativa compensazione concessa a Laziomar durante la proroga della convenzione iniziale (cfr. sezioni da 5.3.2 a 5.3.6).
La Commissione ritiene pertanto che la sua valutazione della compatibilità della priorità nell’assegnazione degli accosti possa limitarsi a stabilire se tale misura possa comportare o meno una sovracompensazione.
(330) La Commissione considera che l’eventuale vantaggio monetario derivante dalla priorità nell’assegnazione degli accosti risulterebbe limitato (cfr. considerando 162).
Di conseguenza anche il rischio di sovracompensazione derivante dalla misura sembrerebbe limitato.
Inoltre, qualora tale misura riducesse i costi di esercizio o aumentasse i ricavi dell’operatore del servizio pubblico, tali effetti si rispecchierebbero pienamente nella contabilità interna dell’operatore.
Pertanto le verifiche in materia di sovracompensazione che sono state effettuate per Laziomar e descritte nella sezione 5.3.6 sono idonee a individuare anche eventuali sovracompensazioni derivanti dalla priorità nell’assegnazione degli accosti.
(331) La Commissione conclude pertanto che anche la priorità nell’assegnazione degli accosti, indissolubilmente legata al servizio pubblico svolto da Laziomar, è compatibile con il mercato interno sulla base dell’articolo 106, paragrafo 2, TFUE e della disciplina SIEG del 2011.
5.3.8.
Conclusione (332) Sulla base della valutazione di cui ai considerando da 278 a 331, la Commissione conclude che la compensazione concessa a Laziomar per la fornitura dei servizi marittimi ai sensi della proroga della convenzione iniziale nel periodo dal 1° giugno 2011 al 14 gennaio 2014 e la priorità nell’assegnazione degli accosti rispettano le condizioni applicabili della disciplina SIEG del 2011 e sono pertanto compatibili con il mercato interno ai sensi dell’articolo 106 TFUE. 6.
CONCLUSIONE
(333) La Commissione conclude che l’Italia ha illegalmente dato esecuzione alle misure di aiuto oggetto della valutazione in violazione dell’articolo 108, paragrafo 3, TFUE.
Sulla base della valutazione che precede, la Commissione ha deciso che la compensazione degli obblighi di servizio pubblico concessa a Laziomar ai sensi della proroga della convenzione iniziale è compatibile con il mercato interno ai sensi dell’articolo 106 TFUE.
Inoltre, dato che la priorità nell’assegnazione degli accosti è indissolubilmente connessa allo svolgimento del SIEG da parte di Laziomar, anche tale misura risulta compatibile con il mercato interno ai sensi dell’articolo 106 TFUE.
(334) Inoltre la Commissione ritiene che le seguenti misure non costituiscano aiuti di Stato ai sensi dell’articolo 107, paragrafo 1, TFUE: a) la compensazione concessa a Laziomar per la fornitura dei servizi marittimi ai sensi del nuovo contratto di servizio per il periodo compreso tra il 15 gennaio 2014 e il 14 gennaio 2024, associato al ramo d’azienda di Laziomar e alla priorità nell’assegnazione degli accosti a Laziomar, perché soddisfa i quattro criteri Altmark;