L 173/84
IT
Gazzetta ufficiale dell’Unione europea
30.6.2022
6.
Inoltre gli aiuti a finalità regionale possono essere efficaci nel promuovere o facilitare lo sviluppo economico delle zone assistite solo se sono tesi a stimolare investimenti o attività economiche supplementari in quelle zone.
In alcuni casi molto limitati e ben definiti, gli ostacoli che queste zone incontrano per attirare o mantenere le attività economiche possono essere permanenti o così gravi che gli aiuti agli investimenti potrebbero non bastare per permettere lo sviluppo della zona interessata.
In questo caso gli aiuti a finalità regionale agli investimenti possono essere integrati da aiuti a finalità regionale al funzionamento.
7.
Nel 2019 la Commissione europea («Commissione») ha avviato una valutazione della disciplina degli aiuti a finalità regionale per valutare se i suoi orientamenti in materia di aiuti di Stato a finalità regionale fossero ancora idonei allo scopo.
I risultati (8) hanno evidenziato che, in linea di principio, le norme funzionano bene, ma sono necessari alcuni miglioramenti per tener conto degli sviluppi economici sopravvenuti.
Inoltre, nel valutare l’impatto degli aiuti a finalità regionale, la Commissione può tenere conto del «Green Deal europeo» (9), della «Nuova strategia industriale per l’Europa» (10) e di «Plasmare il futuro digitale dell’Europa» (11), per cui potrebbe risultare necessario apportare alcune modifiche alle norme.
In tale contesto, anche altre norme in materia di aiuti di Stato sono oggetto di un processo di revisione e la Commissione presta particolare attenzione al campo di applicazione di ciascuno degli orientamenti tematici e all’eventuale possibilità di combinare diversi tipi di aiuti per lo stesso investimento.
In quanto tale, il sostegno agli investimenti iniziali per tecnologie nuove e rispettose dell’ambiente che contribuiscono alla decarbonizzazione dei processi produttivi nell’industria, comprese le industrie ad alta intensità energetica come l’acciaio, può essere valutato, a seconda delle sue caratteristiche specifiche, soprattutto in base alle norme sugli aiuti di Stato a favore di ricerca, sviluppo e innovazione o alle norme sugli aiuti di Stato a favore dell’ambiente e dell’energia.
Gli aiuti a finalità regionale possono anche essere combinati con altri tipi di aiuti: per lo stesso progetto di investimento è possibile, ad esempio, combinare aiuti a finalità regionale con aiuti previsti dalle norme in materia di aiuti di Stato per la tutela dell’ambiente e l’energia se tale progetto di investimento facilita lo sviluppo di una zona assistita e, al tempo stesso, aumenta il livello di tutela ambientale in misura tale che l’investimento o parte di esso può beneficiare di un sostegno in base ad entrambe le normative tematiche e le disposizioni di entrambe le normative sono soddisfatte.
In questo modo gli Stati del SEE possono incentivare il raggiungimento di entrambi gli obiettivi in maniera ottimale, evitando una sovracompensazione. [...] (12).
7. bis .
L’Autorità rileva che alcuni strumenti di intervento e alcune disposizioni legislative cui fa riferimento la Commissione possono non essere integrati nell’accordo SEE.
Tenendo conto della particolare situazione legislativa degli Stati EFTA-SEE, al fine di garantire un’applicazione uniforme delle disposizioni in materia di aiuti di Stato e condizioni eque di concorrenza in tutto il SEE l’Autorità applicherà tuttavia, in linea generale, gli stessi punti di riferimento degli orientamenti della Commissione per valutare la compatibilità degli aiuti a finalità regionale con il funzionamento dell’accordo SEE (13).
I presenti orientamenti contengono pertanto riferimenti alla legislazione dell’Unione europea e ai documenti strategici che figurano negli orientamenti della Commissione (14).
Questo non significa che gli Stati EFTA-SEE siano tenuti a rispettare le disposizioni legislative che non sono state integrate nell’accordo SEE.
(8) Cfr. il documento di lavoro dei servizi della Commissione sui risultati del controllo dell’adeguatezza del 30 ottobre 2020 [SWD(2020) 257 final].
(9) Comunicazione della Commissione al Parlamento europeo, al Consiglio, al Consiglio europeo, al Comitato economico e sociale europeo e al Comitato delle regioni dell’11 dicembre 2019 [COM(2019) 640 final].
(10) Comunicazione della Commissione al Parlamento europeo, al Consiglio, al Consiglio europeo, al Comitato economico e sociale europeo e al Comitato delle regioni del 10 marzo 2020 [COM(2020) 102 final].
(11) Comunicazione della Commissione al Parlamento europeo, al Consiglio, al Comitato economico e sociale europeo e al Comitato delle regioni del 19 febbraio 2020 [COM(2020) 67 final].
(12) [...].
(13) Sulla base della proposta di regolamento del Parlamento europeo e del Consiglio che istituisce il Fondo per una transizione giusta [COM(2020) 22 final], la Commissione ha inoltre incluso nei propri orientamenti disposizioni specifiche per agevolare il sostegno nel contesto del Fondo per una transizione giusta (JTF), in linea con i principi di coesione.
Tali disposizioni non figurano nei presenti orientamenti in quanto, al momento della loro adozione, il modo in cui il Fondo sarebbe stato trattato nell’ambito dell’accordo SEE non era sufficientemente chiaro per poter stabilire condizioni.
In funzione dell’evoluzione futura, l’Autorità potrebbe valutare la possibilità di rivedere i presenti orientamenti riguardo a questi e ad altri punti.
(14) Sulla base della proposta di regolamento del Parlamento europeo e del Consiglio che istituisce il Fondo per una transizione giusta [COM(2020) 22 final], la Commissione ha inoltre incluso nei propri orientamenti disposizioni specifiche per agevolare il sostegno nel contesto del Fondo per una transizione giusta (JTF), in linea con i principi di coesione.
Tali disposizioni non figurano nei presenti orientamenti in quanto, al momento della loro adozione, il modo in cui il Fondo sarebbe stato trattato nell’ambito dell’accordo SEE non era sufficientemente chiaro per poter stabilire condizioni.
In funzione dell’evoluzione futura, l’Autorità potrebbe valutare la possibilità di rivedere i presenti orientamenti riguardo a questi e ad altri punti.