L 161/114
RO
Jurnalul Oficial al Uniunii Europene
16.6.2022
163.
De asemenea, atunci când evaluează efectele pozitive ale ajutorului pentru finanțare de risc care trebuie puse în balanță cu efectele sale negative asupra concurenței și schimburilor comerciale, Comisia poate lua în considerare, dacă este cazul, faptul că ajutorul produce și alte efecte pozitive, pe lângă contribuția la furnizarea de finanțare de risc.
Această situație poate surveni atunci când se stabilește că, pe lângă faptul că le permite întreprinderilor să crească sau să dezvolte noi activități și generează creștere economică, investiția de finanțare de risc contribuie în mod semnificativ, în special, la tranziția digitală sau la tranziția către activități durabile din punctul de vedere al mediului, inclusiv către activități cu emisii scăzute de dioxid de carbon, neutre din punct de vedere climatic sau reziliente la schimbările climatice, la lanțuri valorice reziliente sau la dezvoltarea zonelor asistate.
Atunci când evaluează efectele pozitive de care trebuie să se țină seama, Comisia va acorda o atenție deosebită, dacă este cazul, criteriilor pentru activitățile economice durabile din punctul de vedere al mediului prevăzute la articolul 3 din Regulamentul (UE) 2020/852, inclusiv principiului de „a nu aduce prejudicii semnificative”, sau altor metodologii comparabile (58).
164.
Pentru a permite Comisiei să evalueze în mod corespunzător efectele pozitive preconizate ale ajutorului în ceea ce privește dezvoltarea activităților în cauză, statul membru ar trebui să stabilească un obiectiv (sau o serie de obiective) clar (clare) și specific(e) care să elimine disfuncționalitatea pieței sau un alt obstacol identificate în evaluarea ex ante.
Amploarea și durata măsurii ar trebui să fie adecvate obiectivelor respective.
Totodată, statul membru trebuie să definească și indicatori de performanță relevanți, pe baza rezultatelor evaluării ex ante, astfel încât Comisia să poată să măsoare efectele preconizate ale ajutorului în raport cu obiectivele urmărite.
Indicatorii de performanță pot să includă: (a) investițiile impuse sau preconizate ale sectorului privat; (b) numărul estimat de beneficiari finali în care se va investi, inclusiv numărul întreprinderilor nou-înființate și a noilor IMM-uri; (c) numărul estimat de întreprinderi noi care vor fi create în perioada de punere în aplicare a măsurii de finanțare de risc și ca rezultat al investițiilor de finanțare de risc; (d) numărul de locuri de muncă care vor fi create în întreprinderile care sunt beneficiari finali în perioada cuprinsă între data primei investiții de finanțare de risc în cadrul măsurii de finanțare de risc și data de ieșire; (e) după caz, proporția investițiilor care vor fi efectuate în conformitate cu testul operatorului economic privat în economia de piață; (f) obiectivele intermediare și termenele în care urmează să fie investite anumite sume sau procentaje predefinite din buget; (g) rentabilitatea sau randamentul care se estimează că se va obține din investiții; (h) după caz, cererile de brevet care vor fi depuse de beneficiarii finali în perioada de punere în aplicare a măsurii de finanțare de risc; (i) după caz, consolidarea rezilienței lanțurilor de aprovizionare critice (de exemplu, sectoarele sănătății, produselor electronice, aerospațial, produselor cu dublă utilizare și apărării) și promovarea dezvoltării tehnologice.
165.
Indicatorii menționați la punctul 164 sunt relevanți pentru a demonstra că se estimează că ajutorul pentru finanțare de risc va produce efecte pozitive în conformitate cu obiectivele care au fost stabilite.
În special, indicatorii permit evaluarea eficacității măsurii și a validității strategiilor de investiții elaborate de intermediarul financiar în contextul procesului de selecție.
166.
În cazul în care se recurge parțial sau integral la o măsură de finanțare de risc pentru a sprijini întreprinderile care au fost recent recunoscute/recompensate pentru capacitatea de inovare în conformitate cu criteriile prevăzute în cadrul activităților CASSINI sau cărora CEI le-a acordat recent o etichetă de calitate „marca de excelență” sau pentru a coinvesti cu Fondul CEI sau pentru a furniza investiții de continuare în ceea ce privește programul Accelerator (59), Comisia poate accepta ca statul membru să utilizeze aceiași indicatori de performanță pe care îi utilizează CASSINI sau, respectiv, CEI.
3.2.5.2.
Efec t e n eg a t iv e d e lu a t î n con si de ra re
167.
Măsura de ajutor de stat trebuie să fie concepută astfel încât să limiteze denaturările concurenței și schimburilor comerciale în cadrul pieței interne.
În cazul măsurilor de finanțare de risc, potențialele efecte negative trebuie evaluate la fiecare nivel unde este posibil să existe un ajutor: investitorii, intermediarii financiari și administratorii acestora, precum și beneficiarii finali.
(58) Pentru măsurile care sunt identice cu măsurile din cadrul planurilor de redresare și reziliență, astfel cum au fost aprobate de Consiliu, se consideră că această condiție este îndeplinită, deoarece conformitatea lor cu principiul de „a nu aduce prejudicii semnificative” a fost deja verificată.
(59) În conformitate cu articolul 48 din Regulamentul (UE) 2021/695 (a se vedea nota de subsol 26).