L 161/114
PL
Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej
16.6.2022
163.
Ponadto przy ocenie pozytywnych skutków pomocy na finansowanie ryzyka i porównywaniu ich z negatywnym wpływem na konkurencję i wymianę handlową Komisja może w stosownych przypadkach wziąć pod uwagę to, że pomoc przynosi również inne pozytywne skutki oprócz wkładu w zapewnienie finansowania ryzyka.
Może tak być w przypadku ustalenia, że inwestycja w zakresie finansowania ryzyka nie tylko umożliwia przedsiębior­ stwom wzrost lub rozwijanie nowej działalności oraz generuje wzrost gospodarczy, lecz także znacząco przyczy­ nia się przede wszystkim do transformacji cyfrowej lub podejmowania działalności zrównoważonej środowis­ kowo, w tym działalności niskoemisyjnej, neutralnej dla klimatu lub odpornej na zmianę klimatu oraz do odpornych łańcuchów wartości lub do rozwoju obszarów objętych pomocą.
Oceniając pozytywne skutki, które należy uwzględnić, Komisja będzie, w stosownych przypadkach, zwracać szczególną uwagę na kryteria zrówno­ ważonej środowiskowo działalności gospodarczej określone w art. 3 rozporządzenia (UE) 2020/852, w tym zasadę „nie czyń poważnych szkód” lub inne porównywalne metody (58).
164.
Aby umożliwić Komisji należytą ocenę spodziewanego pozytywnego wpływu pomocy na rozwój takich działal­ ności, państwo członkowskie powinno określić jasny i szczegółowy cel (lub serię celów) dotyczący usunięcia nie­ doskonałości rynku lub innej istotnej przeszkody zidentyfikowanej w ocenie ex ante.
Wielkość i czas trwania środka powinny być adekwatne do tych celów.
Ponadto państwo członkowskie musi również określić odpowied­ nie wskaźniki wykonania w oparciu o wyniki oceny ex ante, aby umożliwić Komisji pomiar oczekiwanych skut­ ków pomocy w odniesieniu do zamierzonych celów.
Wskaźniki wykonania mogą obejmować przede wszystkim: a) wymagane lub przewidywane inwestycje sektora prywatnego; b) oczekiwaną liczbę beneficjentów końcowych inwestycji, w tym liczbę przedsiębiorstw typu start-up i nowych MŚP; c) szacowaną liczbę nowych przedsiębiorstw utworzonych w trakcie wdrażania środka finansowania ryzyka oraz w rezultacie inwestycji w zakresie finansowania ryzyka; d) liczbę miejsc pracy utworzonych w przedsiębiorstwach będących beneficjentami końcowymi w okresie od daty pierwszej inwestycji w zakresie finansowania ryzyka w ramach środka finansowania ryzyka do momentu wyjścia; e) w stosownych przypadkach odsetek inwestycji przeprowadzonych zgodnie z testem prywatnego inwestora; f) główne etapy i terminy, do których należy zainwestować pewne wcześniej określone kwoty lub pewną część budżetu; g) oczekiwany zwrot lub zysk, jaki wygenerują inwestycje; h) w stosownych przypadkach zgłoszenia patentowe złożone przez beneficjentów końcowych w trakcie wdraża­ nia środka finansowania ryzyka; i) w stosownych przypadkach wzmocnienie odporności krytycznych łańcuchów dostaw (np. sektora zdrowia, elektroniki, lotnictwa i kosmonautyki, podwójnego zastosowania i obronności) oraz wspieranie rozwoju tech­ nologicznego.
165.
Wskaźniki, o których mowa w pkt 164, są istotne w celu wykazania, że pomoc na finansowanie ryzyka ma przy­ nieść pozytywne efekty zgodnie z ustalonymi celami.
Wskaźniki umożliwiają przede wszystkim ocenę skutecz­ ności środka i ocenę słuszności strategii inwestycyjnych opracowanych przez pośrednika finansowego w kontekś­ cie procedury wyboru.
166.
W przypadku gdy środek finansowania ryzyka jest wykorzystywany, częściowo lub w całości, do wspierania przedsiębiorstw, które niedawno uznano za innowacyjne lub wyróżniono je z tego tytułu zgodnie z kryteriami określonymi w działaniach w ramach inicjatywy „CASSINI” lub którym Europejska Rada ds. Innowacji przyznała znak jakości „pieczęć doskonałości”, lub do współinwestowania razem z funduszem Europejskiej Rady ds. Inno­ wacji lub do zapewnienia inwestycji kontynuacyjnych w odniesieniu do instrumentu „Akcelerator” (59), Komisja może zgodzić się, by państwo członkowskie stosowało te same kluczowe wskaźniki skuteczności działania co odpowiednio inicjatywa „CASSINI” lub Europejska Rada ds. Innowacji.
3.2.5.2.
N egaty wny wp ły w, k tór y na le ży w zią ć pod u w agę
167.
Środek pomocy państwa musi być opracowany w taki sposób, aby ograniczał zakłócanie konkurencji i wymiany handlowej na rynku wewnętrznym.
W przypadku środków finansowania ryzyka ich potencjalny negatywny wpływ należy oceniać na każdym poziomie, na jakim może być przyznawana pomoc: na poziomie inwestorów, pośredników finansowych i ich zarządzających oraz beneficjentów końcowych.
(58) W przypadku środków, które są identyczne ze środkami w ramach planów odbudowy i zwiększania odporności zatwierdzonych przez Radę, warunek ten uznaje się za spełniony, ponieważ ich zgodność z zasadą „nie czyń poważnych szkód” została już zweryfiko­ wana.
(59) Zgodnie z art. 48 rozporządzenia (UE) 2021/695 (zob. przypis 26).