L 161/114
NL
Publicatieblad van de Europese Unie
16.6.2022
163.
Daarnaast kan de Commissie bij de afweging van de positieve effecten van risicofinancieringssteun tegen de negatieve effecten ervan voor de mededinging en het handelsverkeer er in voorkomend geval rekening mee houden dat de steun niet alleen bijdraagt aan de verstrekking van risicofinanciering, maar ook andere positieve effecten heeft.
Dat kan het geval zijn als wordt vastgesteld dat de risicofinancieringsinvestering niet alleen ondernemingen in staat stelt te groeien of nieuwe activiteiten te ontwikkelen en economische groei te genereren, maar ook een aanzienlijke bijdrage levert met name aan de digitale transitie of de transitie naar ecologisch duurzame activiteiten, waaronder koolstofarme, klimaatneutrale of klimaatbestendige activiteiten, veerkrachtige waardeketens of de ontwikkeling van steungebieden.
Bij de beoordeling van de positieve effecten waarmee rekening moet worden gehouden, zal de Commissie waar nodig bijzondere aandacht besteden aan de in artikel 3 van Verordening (EU) 2020/852 vastgestelde criteria voor ecologisch duurzame economische activiteiten , met inbegrip van het beginsel “geen ernstige afbreuk doen” of andere vergelijkbare methoden (58).
164.
Om de Commissie in staat te stellen de verwachte positieve effecten van de steun in termen van ontwikkeling van de betrokken activiteiten naar behoren te beoordelen, moet de lidstaat een duidelijke en specifieke doelstelling (of reeks doelstellingen) vaststellen om het marktfalen of de andere relevante belemmering die in de beoordeling vooraf is aangewezen, aan te pakken.
De omvang en de duur van de maatregel moeten aan die doelstellingen beantwoorden.
Daarnaast moet de lidstaat ook relevante prestatie-indicatoren vaststellen, gebaseerd op de resultaten van de beoordeling vooraf, zodat de Commissie de verwachte effecten van de steun met betrekking tot de nagestreefde doelstellingen kan meten.
De prestatie-indicatoren kunnen onder meer betrekking hebben op: a) de vereiste of voorziene investering door de particuliere sector; b) het verwachte aantal uiteindelijke begunstigden die investeringen zullen ontvangen, met inbegrip van het aantal start-ups en nieuwe kmo’s; c) het geschatte aantal nieuwe ondernemingen dat gedurende de tenuitvoerlegging van de risicofinancierings­ maatregel en als gevolg van de risicofinancieringsinvesteringen zal worden opgericht; d) het aantal banen dat in de uiteindelijk begunstigde ondernemingen zal worden gecreëerd vanaf de datum van de eerste risicofinancieringsinvestering in het kader van de risicofinancieringsmaatregel tot en met de uittreding; e) (indien van toepassing) het gedeelte van de te verrichten investeringen dat aan het criterium van de marktdeelnemer in een markteconomie voldoet; f) mijlpalen en termijnen waarbinnen bepaalde, vooraf vastgelegde bedragen of percentages van het budget moeten worden geïnvesteerd; g) de verwachte opbrengst van of het verwachte rendement op de investeringen; h) indien van toepassing, octrooiaanvragen door de uiteindelijke begunstigden in te dienen gedurende de tenuitvoerlegging van de risicofinancieringsmaatregel; i) indien van toepassing, de versterking van de veerkracht van kritieke toeleveringsketens (bijvoorbeeld gezondheid, elektronica, ruimtevaart, duaal gebruik en defensiesectoren) en bevordering van technologische ontwikkeling.
165.
De in punt 164 bedoelde indicatoren zijn relevant om aan te tonen dat de risicofinancieringssteun naar verwachting positieve effecten zal hebben die in overeenstemming zijn met de vastgestelde doelstellingen.
De indicatoren maken het met name mogelijk de doeltreffendheid van de maatregel en de geldigheid van de investeringsstrategieën die de financiële intermediair uitzet in het kader van de selectieprocedure, te beoordelen.
166.
Als een risicofinancieringsmaatregel geheel of gedeeltelijk wordt gebruikt ter ondersteuning van ondernemingen die onlangs zijn erkend/ een prijs voor hun innovatief karakter hebben ontvangen in overeenstemming met de in de Cassini-activiteiten vastgestelde criteria, of waaraan door de EIC een kwaliteitskeurmerk is toegekend, voor mede-investering met het EIC-Fonds of voor vervolginvesteringen met betrekking tot het acceleratie­ programma (59), kan de Commissie aanvaarden dat de lidstaat dezelfde kernprestatie-indicatoren gebruikt als Cassini respectievelijk de EIC.
3.2.5.2.
N ega t ie ve ef f ec te n om rek en ing m e e te hou den
167.
De staatssteunmaatregel moet zodanig zijn vormgegeven dat verstoringen van de mededinging en het handelsverkeer op de interne markt daardoor worden beperkt.
In het geval van risicofinancieringsmaatregelen moeten de potentiële negatieve effecten worden beoordeeld op elk niveau waarop er steun aanwezig kan zijn: de investeerders, de financiële intermediairs en hun beheerders, en de uiteindelijke begunstigden.
(58) Voor maatregelen die identiek zijn aan maatregelen in het kader van de herstel- en veerkrachtplannen, zoals aangenomen door de Raad, wordt deze voorwaarde geacht te zijn vervuld aangezien reeds is nagegaan of aan het beginsel “geen ernstige afbreuk doen” is voldaan.
(59) Overeenkomstig artikel 48 van Verordening (EU) 2021/695 (zie voetnoot 26).