L 161/114
FI
Euroopan unionin virallinen lehti
16.6.2022
163.
Punnitessaan riskirahoitustuen myönteisiä vaikutuksia suhteessa sen kilpailuun ja kauppaan kohdistuviin kielteisiin vaikutuksiin komissio voi lisäksi ottaa tarvittaessa huomioon riskirahoituksen saatavuuden lisääntymisen ohella olosuhteet, joissa tuella on myös muita myönteisiä vaikutuksia.
Näin voi olla silloin, jos todetaan, että riskirahoitus­ investointi mahdollistaa yritysten kasvun tai uuden toiminnan kehittämisen ja luo talouskasvua, mutta edistää lisäksi huomattavasti digitaalista siirtymää tai siirtymää kohti ympäristön kannalta kestävää toimintaa, kuten vähähiilistä, ilmastoneutraalia tai ilmastonmuutoksen kestävää toimintaa, tai osaltaan edistää arvoketjujen häiriönsietokykyä tai tukialueiden kehitystä.
Arvioidessaan huomioon otettavia myönteisiä vaikutuksia komissio kiinnittää soveltuvin osin erityistä huomiota asetuksen (EU) 2020/852 3 artiklassa vahvistettuihin ympäristön kannalta kestäviä taloudellisia toimintoja koskeviin kriteereihin, kuten ”ei merkittävää haittaa” -periaatteeseen, tai muihin vastaaviin arviointitapoihin (58).
164.
Jotta komissio voisi arvioida asianmukaisesti tuen odotetut myönteiset vaikutukset kyseisen toiminnan kehitykseen, jäsenvaltion olisi asetettava selkeä ja täsmällinen tavoite (tai joukko tavoitteita), jolla puututaan ennakkoarvioinnissa todettuun markkinoiden toimintapuutteeseen tai muuhun esteeseen.
Toimenpiteen laajuuden ja keston olisi oltava riittävä näihin tavoitteisiin nähden.
Lisäksi jäsenvaltion on määriteltävä ennakkoarvioinnin tuloksiin perustuvat suoritusindikaattorit, jotta komissio voi verrata tuen odotettuja vaikutuksia asetettuihin tavoitteisiin.
Tulosindikaattoreihin voivat sisältyä seuraavat: (a) vaaditut tai suunnitellut yksityisen sektorin sijoitukset (b) sijoitusten kohteina olevien lopullisten tuensaajien odotettu lukumäärä, myös startup-yritysten ja uusien pk-yritysten lukumäärä (c) riskirahoitustoimenpiteen täytäntöönpanon aikana ja riskirahoitussijoitusten seurauksena luotavien uusien yritysten arvioitu lukumäärä (d) niiden työpaikkojen lukumäärä, joita lopullisissa tuensaajayrityksissä syntyy riskirahoitustoimenpiteen nojalla tehdyn ensimmäisen riskirahoitussijoituksen ja irtautumisajankohdan välisenä aikana (e) tarvittaessa niiden sijoitusten osuus, jotka on tehty markkinataloustoimijatestin mukaisesti (f) välitavoitteet ja määräajat, joiden sisällä tietyt ennalta määrätyt summat tai prosenttiosuudet varoista on sijoitettava (g) tuotto, joka sijoituksista odotetaan kertyvän (h) tarvittaessa lopullisten tuensaajien riskirahoitustoimenpiteen täytäntöönpanon aikana tekemät patenttiha­ kemukset (i) tarvittaessa kriittisten toimitusketjujen (esim. terveydenhuolto, elektroniikka, ilmailu- ja avaruusala, kaksikäyt­ tötuotteet ja puolustusala) häiriönsietokyvyn vahvistaminen ja teknologisen kehityksen edistäminen.
165.
Edellä 164 kappaleessa tarkoitetuilla indikaattoreilla on merkitystä osoitettaessa, että riskirahoitustuella on myönteisiä vaikutuksia asetettujen tavoitteiden mukaisesti.
Indikaattorit mahdollistavat erityisesti toimenpiteen vaikuttavuuden ja rahoituksen välittäjän valintamenettelyä varten laatiman sijoitusstrategian asianmukaisuuden arvioinnin.
166.
Jos riskirahoitustoimenpidettä käytetään osittain tai kokonaan tukemaan yrityksiä, jotka on hiljattain todettu innovatiivisiksi CASSINI-toimien kriteerien mukaisesti tai joille Euroopan innovaationeuvosto (EIC) on myöntänyt huippuosaamismerkin, yhteissijoituksiin Euroopan innovaationeuvoston rahaston kanssa tai Acceleratorohjelmaan liittyviin lisäsijoituksiin (59), komissio voi hyväksyä, että jäsenvaltio käyttää samoja keskeisiä suoritusky­ kyindikaattoreita (KPI) kuin Euroopan innovaationeuvosto.
3.2.5.2 H u om io o n o t et ta v at k i el t ei set vai ku tu kse t
167.
Valtiontukitoimenpide on suunniteltava siten, että kilpailun ja kaupan vääristymistä sisämarkkinoilla rajoitetaan.
Riskirahoitustoimenpiteiden tapauksessa mahdollisia kielteisiä vaikutuksia on arvioitava jokaisella tasolla, jolla tukea voi esiintyä, eli sijoittajien, rahoituksen välittäjien ja niiden rahastonhoitajien sekä lopullisten tuensaajien tasolla.
(58) Jos toimenpide vastaa täysin neuvoston hyväksymään elpymis- ja palautumissuunnitelmaan sisältyvää toimenpidettä, tämän edellytyksen katsotaan täyttyvän, koska se, että toimenpide on ”ei merkittävää haittaa” -periaatteen mukainen, on jo varmistettu.
(59) Asetuksen (EU) 2021/695 48 artiklan mukaisesti (ks. alaviite 26).