L 152/6
(12)
SK
Úradný vestník Európskej únie
3.6.2022
Režim opakovaného použitia stanovený v tomto nariadení by sa mal vzťahovať na údaje, ktorých poskytovanie je súčasťou verejných úloh dotknutých subjektov verejného sektora v zmysle zákona alebo iných záväzných pravidiel členských štátov.
V prípade neexistencie takýto pravidiel by sa verejné úlohy mali vymedziť v súlade s bežnou správnou praxou v členských štátoch, pričom rozsah týchto verejných úloh má byť transparentný a podliehať preskúmaniu.
Verejné úlohy by sa mohli vymedziť všeobecne alebo individuálne pre jednotlivé subjekty verejného sektora.
Keďže verejné podniky nespadajú do vymedzenia pojmu „subjekt verejného sektora“, na údaje v držbe verejných podnikov by sa toto nariadenie nemalo vzťahovať.
Na údaje v držbe kultúrnych inštitúcií, ako sú knižnice, archívy a múzeá, ako aj orchestre, opery, balety a divadlá, a vzdelávacích inštitúcií, by sa toto nariadenie nemalo vzťahovať, keďže diela a iné dokumenty, ktoré sú v ich držbe, sú prevažne chránené právami duševného vlastníctva tretích strán.
Organizácie vykonávajúce výskum a organizácie financujúce výskum by tiež mohli byť organizované ako subjekty verejného sektora alebo verejnoprávne inštitúcie.
Toto nariadenie by sa malo vzťahovať na takéto hybridné organizácie len vo vzťahu k nim ako organizáciám vykonávajúcim výskum.
Ak má organizácia vykonávajúca výskum v držbe údaje ako súčasť osobitného verejnosúkromného združenia s organizáciami súkromného sektora alebo inými subjektmi verejného sektora, verejnoprávnymi inštitúciami alebo hybridnými organizáciami vykonávajúcimi výskum, to znamená organizovanými buď ako subjekty verejného sektora alebo verejné podniky, ktorých hlavným účelom je vykonávanie výskumu, toto nariadenie by sa nemalo vzťahovať ani na tieto údaje.
V relevantných prípadoch by členské štáty mali mať možnosť uplatňovať toto nariadenie na verejné podniky alebo súkromné podniky, ktoré vykonávajú povinnosti verejného sektora alebo poskytujú služby všeobecného záujmu.
Výmena údajov medzi subjektmi verejného sektora v Únii alebo medzi subjektmi verejného sektora v Únii a subjektmi verejného sektora v tretích krajinách alebo medzinárodnými organizáciami výlučne pri plnení ich verejných úloh, ako aj výmena údajov medzi výskumníkmi na nekomerčné účely vedeckého výskumu, by nemala podliehať ustanoveniam tohto nariadenia týkajúcim sa opakovaného použitia určitých kategórií chránených údajov v držbe subjektov verejného sektora.
(13)
Subjekty verejného sektora by mali pri stanovovaní zásad opakovaného použitia údajov v ich držbe dodržiavať právo hospodárskej súťaže, pričom by sa mali vyhýbať uzatváraniu takých dohôd, ktorých cieľom alebo výsledkom by mohol byť vznik výhradných práv na opakované použitie určitých údajov.
Takéto dohody by mali byť možné len vtedy, ak sú odôvodnené a nevyhnutné na poskytovanie služby alebo dodanie produktu vo všeobecnom záujme.
Môže ísť o prípad, keď je výhradné použitie údajov jediným spôsobom, ako maximalizovať spoločenské prínosy daných údajov, napríklad ak existuje len jeden subjekt (ktorý sa špecializuje na spracúvanie konkrétneho súboru údajov) schopný poskytovať službu alebo dodávať produkt, ktoré subjektu verejného sektora umožnia poskytovať službu vo všeobecnom záujme.
Takéto dohody by sa však mali uzatvárať v súlade s príslušným právom Únie a vnútroštátnym právom a mali by sa pravidelne preskúmavať na základe analýzy trhu s cieľom zistiť, či je takáto výhradnosť naďalej potrebná.
Okrem toho by takéto dohody mali byť v súlade s príslušnými pravidlami o štátnej pomoci a mali by sa uzatvárať na obmedzené obdobie, ktoré by nemalo presiahnuť 12 mesiacov.
S cieľom zabezpečiť transparentnosť by sa takéto výhradné dohody mali uverejňovať online, vo forme, ktorá je v súlade s príslušným právom Únie v oblasti verejného obstarávania.
Ak výhradné právo na opakované použitie údajov nie je v súlade s týmto nariadením, toto výhradné právo by malo byť neplatné.
(14)
Zakázané výhradné dohody a iné praktiky alebo dojednania týkajúce sa opakovaného použitia údajov v držbe subjektov verejného sektora, ktorými sa výslovne neudeľujú výhradné práva, ale od ktorých možno odôvodnene očakávať, že obmedzia dostupnosť údajov na opakované použitie, a ktoré boli uzavreté alebo sa už uplatňovali pred dňom nadobudnutia účinnosti tohto nariadenia, by sa po skončení platnosti nemali obnovovať.
Dohody na dobu neurčitú alebo dohody s dlhodobejšou platnosťou by sa mali vypovedať do 30 mesiacov odo dňa nadobudnutia účinnosti tohto nariadenia.
(15)
Týmto nariadením by sa mali stanoviť podmienky opakovaného použitia chránených údajov vzťahujúce sa na subjekty verejného sektora určené ako príslušné podľa vnútroštátneho práva udeliť alebo zamietnuť prístup na opakované použitie údajov, pričom nimi nie sú dotknuté práva alebo povinnosti týkajúce sa prístupu k takýmto údajom.
Uvedené podmienky by mali byť nediskriminačné, transparentné, primerané a objektívne odôvodnené a zároveň by nemali obmedzovať hospodársku súťaž, a to s osobitným zameraním na podporovanie prístupu MSP a startupov k takýmto údajom.
Podmienky opakovaného použitia by mali byť stanovené spôsobom podporujúcim vedecký výskum tak, aby sa napríklad zvýhodňovanie vedeckého výskumu spravidla považovalo za nediskriminačné.
Subjekty verejného sektora, ktoré umožňujú opakované použitie, by mali mať zavedené technické prostriedky potrebné na zaistenie ochrany práv a záujmov tretích strán a mali by byť oprávnené žiadať potrebné informácie od opätovného používateľa.
Podmienky opakovaného použitia údajov by sa mali obmedziť na minimum nevyhnutné na zachovanie práv a záujmov tretích strán v súvislosti s príslušnými údajmi, a na zachovanie integrity informačných technológií a komunikačných systémov subjektov verejného sektora.
Subjekty verejného sektora by mali uplatňovať podmienky, ktoré najlepšie slúžia záujmom opätovného používateľa bez toho, aby neprimerane