23.5.2022
NL
Publicatieblad van de Europese Unie
L 143/19
van bestuur tevens lid van het Volkscongres van de provincie Hebei.
Meer in het algemeen kan, gezien de algemene toepasselijkheid van de wetgeving inzake de aanwezigheid van de CCP in ondernemingen, met zekerheid worden geconcludeerd dat het vermogen van de Chinese overheid om zich te mengen in de prijzen en kosten door de aanwezigheid van de staat in ondernemingen aanzienlijk is in de staalsector in het algemeen en specifiek voor de producenten-exporteurs waarop dit onderzoek betrekking heeft.
(52)
Zowel staats- als particuliere ondernemingen in de EVS-sector staan onder beleidstoezicht.
De volgende voorbeelden illustreren de hierboven genoemde trend dat de Chinese overheid steeds meer ingrijpt in de EVS-sector.
De producenten van het onderzochte product leggen op hun website expliciet de nadruk op partijopbouwende activiteiten, hebben partijleden in de directie van de onderneming en benadrukken hun banden met de CCP.
Uit het onderzoek is gebleken dat bij Baosteel partijopbouwende activiteiten plaatsvonden.
De officiële website vermeldt dat de China Baowu Group (23) (de houdstermaatschappij van Baosteel) 301 CCP-comités en 85 437 CCP-leden telt.
Bovendien geeft de groep met betrekking tot het CCP-gebouw in de onderneming het volgende aan: “Het leiderschap van de partij sterker integreren bij het verbeteren van het ondernemingsbestuur, en het moderne bedrijfssysteem verbeteren.
China Baowu voldoet volledig aan de vereisten van de “Adviezen over de versterking van het leiderschap van de partij bij de verbetering van het ondernemingsbestuur van centrale ondernemingen”, [...] Met het herziene en verbeterde besluitvormingssysteem voor belangrijke aangelegenheden zijn de beslissingsbevoegdheid van het partijcomité, de raad van bestuur, de directieleden en andere bestuursorganen en de door de raad van bestuur geautoriseerde kwesties waarover besluiten worden genomen en de wijze van besluitneming verder verbeterd [...].
[...] Baowu volgt en geeft uitvoering aan de gelijktijdige planning van de partijopbouw en de hervorming van de bedrijfsvoering, de gelijktijdige oprichting van partijorganisaties en van operationele entiteiten, de gelijktijdige aanwijzing van verantwoordelijken voor partijorganisaties en van personeel belast met partijzaken.” (24).
De onderneming Baosteel beschrijft de bouwactiviteiten van de CCP als volgt: “Wij nemen de hoofdverantwoordelijkheid voor het strikt en volledig toepassen van het partijbeleid; wij leiden de ideologische en politieke werkzaamheden van de onderneming, de werkzaamheden voor het Eenheidsfront, de opbouw van een spirituele beschaving, de vorming van een bedrijfscultuur en werkzaamheden voor het collectief, zoals vakbonden en de Communistische Jeugdliga; wij leiden de opbouw van een eerlijk bestuur volgens de partijlijn en ondersteunen tuchtcommissies bij de doeltreffende vervulling van hun toezichthoudende verantwoordelijkheden (25).”.
(53)
Voorts is er in de EVS-sector sprake van discriminerend beleid dat binnenlandse producenten bevoordeelt of dat de markt anderszins beïnvloedt in de zin van artikel 2, lid 6 bis, punt b), derde streepje, van de basisverordening.
(54)
De Chinese overheid beschouwt de staalindustrie – staal is het hoofdbestanddeel bij de productie van EVS – als een sleutelindustrie (26).
Dit wordt bevestigd in de talrijke op de staalproductie gerichte plannen, richtsnoeren en andere documenten die op nationaal, regionaal en gemeentelijk niveau worden gepubliceerd, zoals het “Plan voor de aanpassing en modernisering van de staalindustrie voor 2016-2020”.
In dit plan staat te lezen dat de staalindustrie “een belangrijke, fundamentele sector van de Chinese economie en een hoeksteen van de natie” is (27).
De voornaamste in dit plan beschreven taken en doelstellingen bestrijken alle aspecten van de ontwikkeling van de bedrijfstak (28).
(55)
Het 13e Vijfjarenplan voor economische en sociale ontwikkeling (29) voorziet in steun aan ondernemingen die hoogwaardige soorten staalproducten produceren (30).
Daarnaast is het gericht op het realiseren van kwaliteit, duurzaamheid en betrouwbaarheid van de producten door ondernemingen te ondersteunen die technologieën voor schone staalproductie, precisiewalsen en kwaliteitsverbetering toepassen (31).
(56)
In de “Guiding Catalogue for Industry Restructuring” (versie 2019) (32), goedgekeurd bij decreet nr.
29 van de Nationale Commissie voor Ontwikkeling en Hervorming van de Volksrepubliek China van 27 augustus 2019, dat op 1 januari 2020 in werking is getreden (“de catalogus”), wordt staal genoemd als bevorderde industrie.
(23) http://www.baowugroup.com/party_building/overview (24) Idem.
(25) Zie de statuten van Baosteel, artikel 133.4: http://static.sse.com.cn//disclosure/listedinfo/announcement/c/2021-01-08/600019_20210108_8.pdf (voor het laatst geraadpleegd op 6 mei 2021).
(26) Rapport – deel III, hoofdstuk 14, blz.
346 e.v. (27) Inleiding tot het “Plan voor de aanpassing en modernisering van de staalindustrie”.
(28) Rapport – hoofdstuk 14, blz. 347.
(29) 13e Vijfjarenplan voor economische en sociale ontwikkeling van de Volksrepubliek China (2016-2020), beschikbaar op: https://en.ndrc.gov.cn/newsrelease_8232/201612/P020191101481868235378.pdf (voor het laatst geraadpleegd op 2 maart 2020).
(30) Rapport – hoofdstuk 14, blz. 349.
(31) Rapport – hoofdstuk 14, blz. 352.
(32) “Guidance Catalogue for Industry Restructuring” (versie 2019), goedgekeurd bij Decreet nr.
29 van de Nationale Commissie voor Ontwikkeling en Hervorming van de Volksrepubliek China van 27 augustus 2019 (http://www.gov.cn/xinwen/2019-11/06/ 5449193/files/26c9d25f713f4ed5b8dc51ae40ef37af.pdf), laatstelijk geraadpleegd op 11 april 2022.