23.5.2022
IT
Gazzetta ufficiale dell’Unione europea
L 143/19
private.
Il presidente del consiglio di amministrazione di Jintai è al tempo stesso membro dell’Assemblea del popolo della provincia di Hebei.
Più in generale, data l’applicabilità generale della legislazione sulla presenza del PCC nelle società, si può concludere senza alcun dubbio che la capacità del governo della RPC di interferire nei prezzi e nei costi attraverso la presenza dello Stato nelle imprese è significativa nel settore siderurgico in generale nonché specificamente per i produttori esportatori oggetto della presente inchiesta.
(52)
Sia le imprese pubbliche che quelle private nel settore degli ECCS sono soggette alla supervisione strategica e all’orientamento delle autorità.
Gli esempi seguenti illustrano la suddetta tendenza a un aumento del livello di intervento da parte del governo della RPC nel settore degli ECCS.
I fabbricanti del prodotto oggetto dell’inchiesta pongono esplicitamente l’accento, nei loro siti web, sulle attività di edificazione del partito, hanno membri del partito nella gestione societaria e sottolineano la loro affiliazione al PCC.
Dall’inchiesta sono emerse attività di edificazione del partito presso Baosteel.
Il sito web ufficiale indica che il China Baowu Group (23) (la holding di Baosteel) conta 301 comitati del PCC e 85 437 membri del PCC.
Inoltre, per quanto riguarda l’edificazione del PCC nell’impresa, il gruppo annuncia quanto segue: «Rafforzare l’integrazione della leadership di partito tramite il miglioramento del governo societario e migliorare il sistema d’impresa moderno.
China Baowu attua pienamente i requisiti dei “Pareri sul rafforzamento della leadership di partito nel miglioramento del governo societario delle imprese centrali”, [...] Il sistema decisionale riveduto e migliorato nelle questioni principali ha ulteriormente potenziato il potere decisionale del comitato di partito, del consiglio di amministrazione, dei dirigenti e degli altri organi direttivi, le questioni e le forme decisionali autorizzate dal consiglio di amministrazione [...].
[...] Baowu osserva e attua la pianificazione contestuale dell’edificazione del partito e della riforma delle imprese, l’istituzione contestuale di organizzazioni e di entità operative di partito, l’assegnazione contestuale di responsabili delle organizzazioni di partito e di personale addetto agli affari interni del partito» (24).
La società Baosteel descrive come segue le attività di edificazione del PCC: «Assolvere il compito principale di amministrare il partito con rigore e a tutto campo; guidare l’attività ideologica e politica dell’impresa, il lavoro del Fronte unito, la costruzione di una civiltà spirituale, la creazione di una cultura d’impresa e del lavoro di massa, ad esempio le organizzazioni sindacali e la Lega della gioventù comunista; guidare la costruzione di un governo onesto e improntato al partito, sostenere i comitati per la disciplina affinché espletino efficacemente i loro compiti di supervisione (25)».
(53)
Inoltre nel settore degli ECCS sono in atto politiche che favoriscono in modo discriminatorio i produttori nazionali o che influenzano in altro modo il mercato ai sensi dell’articolo 2, paragrafo 6 bis, lettera b), terzo trattino, del regolamento di base.
(54)
L’industria dell’acciaio, che è il principale componente per la produzione di ECCS, è considerata un settore chiave dal governo della RPC (26).
Ciò è confermato nei numerosi piani, nelle direttive e in altri documenti incentrati sull’acciaio, emessi a livello nazionale, regionale e comunale, come il «Piano per l’adeguamento e il potenziamento del settore siderurgico 2016- 2020».
In tale piano si legge che l’industria siderurgica è «un settore importante e fondamentale dell’economia cinese, un pilastro nazionale» (27).
I compiti e gli obiettivi principali definiti in tale piano riguardano tutti gli aspetti dello sviluppo del settore (28).
(55)
Il tredicesimo piano quinquennale per lo sviluppo economico e sociale (29) prevede il sostegno alle imprese che producono tipi di prodotti di acciaio di fascia alta (30).
Esso si concentra altresì sul conseguimento della qualità, della durata e dell’affidabilità del prodotto sostenendo le società che utilizzano tecnologie legate alla produzione pulita di acciaio, alla laminatura di precisione e al miglioramento della qualità (31).
(56)
Il «Repertorio di riferimento della ristrutturazione industriale (versione 2019)» (32), approvato con decreto n.
29, del 27 agosto 2019, della commissione nazionale per lo sviluppo e le riforme della Repubblica popolare cinese ed entrato in vigore il 1o gennaio 2020 («il Repertorio»), annovera il settore dell’acciaio tra le industrie incentivate.
(23) http://www.baowugroup.com/party_building/overview.
(24) Ibidem.
(25) Cfr. lo statuto di Baosteel, articolo 133.4: http://static.sse.com.cn//disclosure/listedinfo/announcement/c/2021-01-08/600019_20210108_8.pdf (ultima consultazione: 6 maggio 2021).
(26) Relazione, parte III, capitolo 14, pagg.
346 e segg.
(27) Introduzione al piano per l'adeguamento e il potenziamento del settore siderurgico.
(28) Relazione, capitolo 14, pag. 347.
(29) “Tredicesimo piano quinquennale per lo sviluppo socioeconomico della Repubblica popolare cinese (2016- 2020)”, disponibile all'indirizzo: https://en.ndrc.gov.cn/newsrelease_8232/201612/P020191101481868235378.pdf (ultima consultazione: 2 marzo 2020).
(30) Relazione, capitolo 14, pag. 349.
(31) Relazione, capitolo 14, pag. 352.
(32) "Repertorio di riferimento della ristrutturazione industriale (versione 2019)", approvato con decreto n.
29, del 27 agosto 2019, della commissione nazionale per lo sviluppo e le riforme della Repubblica popolare cinese: http://www.gov.cn/xinwen/2019-11/06/ 5449193/files/26c9d25f713f4ed5b8dc51ae40ef37af.pdf (ultima consultazione: 11 aprile 2022).