23.5.2022
ES
Diario Oficial de la Unión Europea
L 143/19
términos más generales, teniendo en cuenta la aplicabilidad general de la legislación sobre la presencia del PCC en las empresas, puede concluirse con seguridad que la capacidad de las autoridades chinas de interferir en los precios y los costes a través de la presencia del Estado en las empresas es significativa en el sector siderúrgico en general, así como específicamente en el caso de los productores exportadores objeto de la presente investigación.
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Tanto las empresas públicas como las privadas del sector del acero revestido de cromo electrolítico están sujetas a supervisión y orientación política.
Los ejemplos siguientes ilustran la citada tendencia a una creciente intervención de las autoridades chinas en el sector del acero revestido de cromo electrolítico Los productores del producto investigado destacan expresamente las actividades de fomento del Partido en sus sitios web, cuentan con miembros del Partido en la dirección de la empresa y subrayan su afiliación al PCC.
La investigación reveló actividades de construcción del Partido en Baosteel.
El sitio web oficial menciona que hay 301 comités del Partido y 85 437 miembros del Partido en el grupo China Baowu Group (23) (la sociedad de cartera de Baosteel).
Además, el grupo indica lo siguiente en relación con la construcción del Partido en la empresa: «Reforzar la integración de la dirección del Partido con la mejora del buen gobierno de la empresa, mejorar el sistema empresarial moderno.
China Baowu aplica plenamente los requisitos de las “Opiniones sobre el fortalecimiento del liderazgo del Partido en la mejora del buen gobierno de las empresas centrales”, [...] El sistema de toma de decisiones revisado y mejorado para los asuntos importantes mejoró aún más la autoridad de toma de decisiones del comité del Partido, el Consejo de Administración, los gerentes y otros órganos de gobierno, los asuntos de toma de decisiones y las formas autorizadas por el Consejo de Administración [...].
[...] [...] Baowu se adhiere y aplica la planificación simultánea de la construcción del Partido y la reforma empresarial, el establecimiento simultáneo de organizaciones y entidades operativas del Partido, la asignación simultánea de personas encargadas de las organizaciones del Partido y del personal encargado de los asuntos del Partido» (24).
La empresa Baosteel describe las actividades de construcción del PCC como sigue: «Asumir la responsabilidad principal de administrar el Partido de forma rigurosa e integral; dirigir la labor ideológica y política de la empresa, el trabajo del frente unido, la construcción de una civilización espiritual, la construcción de una cultura de empresa y un trabajo de masas, como los sindicatos y la Liga de Juventudes Comunistas; liderar la construcción de un gobierno honesto y conforme al estilo del Partido, apoyar a los comités de disciplina para que cumplan eficazmente sus responsabilidades de supervisión» (25).
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Asimismo, el sector del acero revestido de cromo electrolítico cuenta con políticas que discriminan en favor de productores nacionales o que influyen de otro modo en el mercado en el sentido del artículo 2, apartado 6 bis, letra b), tercer guion, del Reglamento de base.
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Las autoridades chinas consideran clave la industria del acero, que es el principal componente para la producción del acero revestido de cromo electrolítico (26).
Así se refleja en los numerosos planes, directrices y otros documentos centrados en el acero, que se emiten a nivel nacional, regional y municipal, como el «Plan de Ajuste y Modernización de la Industria Siderúrgica para 2016-2020».
En dicho Plan se afirma que la industria siderúrgica es «un sector importante, fundamental, de la economía china; una piedra angular nacional» (27).
Las principales tareas y objetivos establecidos en dicho Plan abarcan todos los aspectos del desarrollo de la industria (28).
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El Decimotercer Plan Quinquenal de Desarrollo Económico y Social (29) prevé apoyar a las empresas que fabrican tipos de productos de acero de gama alta (30).
También se centra en el logro de la calidad, durabilidad y fiabilidad de los productos apoyando a las empresas que utilizan tecnologías relacionadas con la producción de acero limpio, el laminado de precisión y la mejora de la calidad (31).
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El «Repertorio de orientación para la reestructuración de la industria (versión de 2019)» (32), aprobado mediante el Decreto n.o 29 de la Comisión Nacional de Desarrollo y Reforma de la República Popular China, de 27 de agosto de 2019, que entró en vigor el 1 de enero de 2020 (en lo sucesivo, «Catálogo»), enumera el acero como industria fomentada.
(23) http://www.baowugroup.com/party_building/overview.
(24) Ibídem.
(25) Véanse los estatutos de Baosteel, artículo 133.4: http://static.sse.com.cn//disclosure/listedinfo/announcement/c/2021-01-08/600019_20210108_8.pdf (consultado por última vez el 6 de mayo de 2021).
(26) Informe, parte III, capítulo 14, p. 346 y siguientes.
(27) Introducción al Plan de Ajuste y Modernización de la Industria Siderúrgica.
(28) Informe, capítulo 14, p. 347.
(29) Decimotercer Plan Quinquenal de Desarrollo Económico y Social de la República Popular China (2016-2020), disponible en https://en.ndrc.gov.cn/newsrelease_8232/201612/P020191101481868235378.pdf (consultado por última vez el 2 de marzo de 2020).
(30) Informe, capítulo 14, p. 349.
(31) Informe, capítulo 14, p. 352.
(32) «Guía para la reestructuración de la industria (versión de 2019)», aprobada mediante el Decreto n.o 29 de la Comisión Nacional de Desarrollo y Reforma de la República Popular China, de 27 de agosto de 2019, http://www.gov.cn/xinwen/2019-11/06/5449193/ files/26c9d25f713f4ed5b8dc51ae40ef37af.pdf, consultado por última vez el 11 de abril de 2022.