18.5.2022
MT
Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea
L 139/51
(204) Il-Kummissjoni għalhekk tqis li fin-nuqqas ta’ għajnuna għar-ristrutturar li tevita l-waqfien tal-attivitajiet ta’ TAP Air Portugal, mhux biss il-vjaġġaturi iżda wkoll il-komunità tan-negozju tal-ivvjaġġar ikunu jiddependu kompletament fuq jekk kombinazzjoni ta’ trasportaturi bi prezzijiet baxxi u trasportaturi fuq distanzi twal iffukati fuq konnessjonijiet minn punt għal punt fl-Unjoni u mal-bqija tad-dinja fit-92 destinazzjoni li TAP Air Portugal kienet toffri qabel ir-ristrutturar tagħha tkunx tista’ u lesta li tistabbilixxi l-istess servizzi fil-frekwenza u l-firxa ġeografika, b’mod partikolari mal-Amerka ta’ Fuq, l-Amerka Latina u l-Afrika (il-premessa (15)).
Partijiet terzi – b’mod partikolari, sħab kummerċjali, bħall-aġenziji tal-ivvjaġġar, l-operaturi turistiċi, gruppi ewlenin ta’ lukandi, l-aġenziji tal-biljetti u l-fornituri, minbarra korpi governattivi nazzjonali u barranin, inklużi l-korpi li jippromwovu t-turiżmu u l-iskambji kummerċjali jew kulturali - ikkonfermaw u jikkorroboraw is-sejba tal-Kummissjoni fid-deċiżjoni talftuħ li l-ħruġ mis-suq ta’ TAP Air Portugal jirriskja li jikkawża telf ta’ dawn il-konnessjonijiet (il-premessa (100)).
(205) Sabiex jirreplikaw ir-rwol ta’ TAP Air Portugal, il-kompetituri jkun jeħtieġ li jibnu u jistabbilixxu network ta’ destinazzjonijiet, li jieħu ammont konsiderevoli ta’ żmien u jista’ jirriskja li ma jintlaħaqx bl-istess servizzi filfrekwenza u l-firxa ġeografika.
F’dan ir-rigward, il-Kummissjoni tinnota li l-objettiv tal-għajnuna għar-ristrutturar huwa li jiġi evitat li TAP Air Portugal toħroġ min-negozju minħabba d-diffikultajiet li kienet qed tesperjenza u li kienu aggravati b’mod akut mill-kriżi tal-COVID-19.
(206) Ir-rotot konkreti li kienu jiffurmaw in-network ta’ TAP Air Portugal fl-2019 qabel il-pandemija bħalissa huma mnaqqsa fil-preżenza tal-miżuri restrittivi fuq l-ivvjaġġar li ġew stabbiliti għal raġunijiet ta’ saħħa mill-awtoritajiet Portugiżi biex jiġi limitat it-tixrid tal-virus.
Madankollu, il-previżjonijiet tal-irkupru tat-traffiku mill-IATA msemmija fid-deċiżjoni tal-ftuħ, li l-ebda parti ma kkontestat, jindikaw l-irkupru tad-domanda qabel l-2025 (il-premessa (223).
F’sitwazzjoni bħal din, fix-xenarju prevedibbli tad-domanda għas-servizzi tat-trasport bl-ajru u l-konnettività filPortugall, in-network ta’ TAP Air Portugal – jew wieħed dens daqsu – ikun fundamentali kif kien qabel il-pandemija biex tiġi ssodisfata d-domanda futura, speċjalment fir-rotot kollha jew f’uħud minnhom fejn TAP Air Portugal kienet l-unika linja tal-ajru li topera [...] minn [...] rotta fl-istaġun tas-sajf u [...] minn [...] rotta fl-istaġun tax-xitwa (il-premessi (15) u (16)).
(207) Fir-rigward ta’ network ipotetiku li jirreplika dak ta’ TAP Air Portugal, huwa improbabbli ħafna li kombinazzjoni ta’ trasportaturi tradizzjonali jew bi prezzijiet baxxi eżistenti tkun kemm lesta kif ukoll kapaċi tibni f’perjodu ta’ żmien raġonevoli l-konnessjonijiet tan-network meħtieġa, b’mod partikolari mal-pajjiżi li jitkellmu bil-Portugiż, biex tieħu f’idejha r-rwol ta’ TAP Air Portugal fil-konnessjoni tal-Portugall mal-bqija tad-dinja.
Fil-fatt, l-ebda wieħed miż-żewġ trasportaturi tal-ajru li intervjenew ma ssostanzja b’mod xieraq ir-rieda u l-kapaċità li jiżviluppa network tattrasport nazzjonali simili jew li jippjana li jiżviluppa konnettività simili u rreferew biss b’mod ġeneriku għal linji talajru oħra li ma intervjenewx fil-proċedimenti li jistgħu jirreplikaw parzjalment in-network ta’ TAP Air Portugal, filfehma tagħhom.
Bl-istess mod, filwaqt li l-istudji ppreżentati juru t-tkabbir u l-kompetizzjoni minn trasportaturi bi prezzijiet baxxi (il-premessa (105), huma ma jispjegawx, aħseb u ara juru li s-servizzi u n-network ta’ TAP Air Portugal jistgħu jiġu replikati jew sostitwiti bi kważi ċertezza minn trasportatur wieħed jew kombinazzjonijiet speċifiċi tagħhom.
Għall-kuntrarju, kif stabbilit fil-premessi ((100) u (132)), bosta partijiet terzi li jiddependu fuqhom esprimew tħassib dwar it-telf possibbli tas-servizzi ta’ TAP Air Portugal.
L-informazzjoni pprovduta matul l-investigazzjoni formali, għalhekk, tikkonferma s-sejba tal-Kummissjoni li hemm tabilħaqq riskju konkret ta’ falliment immedjat tal-benefiċjarju milli jissodisfa l-obbligi tiegħu ta’ pagament, li jwassal għal riskju ta’ tfixkil talattività ekonomika tas-servizzi tat-trasport bl-ajru pprovduti minn TAP Air Portugal.
(208) Għalhekk, il-falliment tal-benefiċjarju min-naħa tiegħu jirriskja li jfixkel servizz importanti tat-trasport li jipprovdi konnettività u network internazzjonali u nazzjonali - li jgħaqqad lill-Portugall kontinentali u l-gżejjer tiegħu, kif ukoll lill-komunità li titkellem bil-Portugiż barra mill-pajjiż - li huwa diffiċli li jiġi replikat għal fornituri oħra kif stabbilit fil-punt 44(b) tal-Linji Gwida R&R.
L-għajnuna tappoġġa impriża bi rwol sistemiku
(209) L-għajnuna tfittex ukoll li tevita r-riskju ta’ ħruġ ta’ impriża li twettaq servizz importanti bi rwol sistemiku filPortugall skont it-tifsira tal-punt 44(c) tal-Linji Gwida R&R.