18.5.2022.
LV
Eiropas Savienības Oficiālais Vēstnesis
L 139/51
(204) Tāpēc Komisija uzskata, ka bez pārstrukturēšanas atbalsta, kas novērstu TAP Air Portugal darbības pārtraukšanu, ne tikai ceļotāji, bet arī darījumu ceļojumu nozare būtu pilnībā atkarīgi no tā, vai zemo izmaksu pārvadātāji un tālo lidojumu veicēji, kas koncentrējas uz savienojumiem no punkta uz punktu Savienībā un pārējā pasaulē 92 galamērķos, ko TAP Air Portugal piedāvāja pirms pārstrukturēšanas, varētu un vēlētos izveidot tādus pašus pakalpojumus biežuma un ģeogrāfiskā tvēruma ziņā, jo īpaši Ziemeļamerikā, Latīņamerikā un Āfrikā (15. apsvērums).
Trešās personas, jo īpaši tādi darījumu partneri kā ceļojumu aģentūras, ceļojumu rīkotāji, lielas viesnīcu grupas, biļešu tirdzniecības aģentūras un piegādātāji, papildus valsts un ārvalstu valdības struktūrām, tostarp struktūrām, kas veicina tūrismu un komerciālu vai kultūras apmaiņu, ir apstiprinājušas un atbalsta Komisijas konstatējumu lēmumā par procedūras sākšanu, ka TAP Air Portugal iziešana no tirgus varētu izraisīt šo savienojumu zudumu (100. apsvērums).
(205) Lai dublētu TAP Air Portugal lomu, konkurentiem būtu jāizveido un jāievieš galamērķu tīkls, kas prasītu daudz laika, un pastāvētu risks, ka tas nebūtu iespējams, ja būtu jāsaglabā tāds pats pakalpojumu biežums un ģeogrāfiskais tvērums.
Šajā saistībā Komisija norāda, ka pārstrukturēšanas atbalsta mērķis ir izvairīties no tā, ka TAP Air Portugal pārtrauc uzņēmējdarbību tādu grūtību dēļ, ar kurām tas saskārās un kuras spēcīgi saasināja Covid-19 krīze.
(206) Konkrēti maršruti, kas veidoja TAP Air Portugal tīklu 2019. gadā pirms pandēmijas, pašlaik tiek samazināti, jo Portugāles iestādes veselības apsvērumu dēļ ir ieviesušas ierobežojošus ceļošanas pasākumus, lai ierobežotu vīrusa izplatīšanos.
Tomēr IATA prognozes par satiksmes atjaunošanos, kas minētas lēmumā par procedūras sākšanu un ko neviena no pusēm nav apšaubījusi, liecina par pieprasījuma atjaunošanos līdz 2025. gadam (223.
apsvērums).
Šādā situācijā paredzamajā gaisa pārvadājumu pakalpojumu un savienojamības pieprasījuma scenārijā Portugālē TAP Air Portugal tīklam – vai tikpat blīvam tīklam – būtu būtiska nozīme, kā tas bija pirms pandēmijas, lai apmierinātu nākotnes pieprasījumu, jo īpaši visos vai dažos maršrutos, kuros TAP Air Portugal bija vienīgā aviosabiedrība, kura sniedza pakalpojumus [..] no [..] maršrutiem vasaras sezonā un [..] no [..] maršrutiem ziemas sezonā (15. un 16. apsvērums).
(207) Attiecībā uz hipotētisku tīklu, kas dublē TAP Air Portugal, ir ļoti maz ticams, ka esošie vēsturiskie vai zemo cenu pārvadātāji kopā būtu gan gatavi, gan spējīgi saprātīgā termiņā izveidot vajadzīgos tīkla savienojumus, jo īpaši ar portugāļu valodā runājošām valstīm, lai pārņemtu TAP Air Portugal lomu Portugāles savienošanā ar pārējo pasauli.
Patiešām, neviens no diviem iesaistītajiem gaisa pārvadātājiem nav pienācīgi pamatojis vēlmi un spēju izveidot līdzīgu valsts transporta tīklu vai neplāno attīstīt līdzīgu savienojamību, un tie ir vienīgi atsaukušies uz citām aviosabiedrībām, kas neiejaucas tiesvedībā un kas, viņuprāt, varētu daļēji dublēt TAP Air Portugal tīklu.
Turklāt, lai gan iesniegtie pētījumi liecina par zemo izmaksu pārvadātāju izaugsmi un konkurenci (105.
apsvērums), tie nepaskaidro un noteikti nepierāda, ka TAP Air Portugal pakalpojumus un tīklu varētu dublēt vai gandrīz droši aizstāt viens pārvadātājs vai konkrētu pārvadātāju apvienības.
Gluži pretēji, kā izklāstīts 100. un 132.
apsvērumā, daudzas trešās personas, kas uz tiem paļaujas, ir paudušas bažas par iespējamu TAP Air Portugal pakalpojumu zaudēšanu.
Tāpēc oficiālās izmeklēšanas gaitā sniegtā informācija apstiprina Komisijas konstatējumu, ka pastāv konkrēts risks, ka saņēmējs nekavējoties nespēs pildīt savas maksājumu saistības, tādējādi radot risku, ka tiks traucēta TAP Air Portugal saimnieciskā darbība gaisa pārvadājumu pakalpojumu jomā.
(208) Tādējādi saņēmēja nespēja turpināt darbību varētu pārtraukt būtisku transporta pakalpojumu, kurš nodrošina starptautisku un valsts mēroga savienojamību un tīklu, kas savieno Portugāles kontinentālo daļu un tās salas, kā arī portugāļu valodā runājošo aizjūras kopienu, ko ir grūti dublēt citiem piegādātājiem, kā noteikts Glābšanas un pārstrukturēšanas pamatnostādņu 44. punkta b) apakšpunktā.
Atbalsts balsta uzņēmumu ar sistēmisku lomu
(209) Atbalsta mērķis ir arī novērst risku, ka uzņēmums, kurš Portugālē sniedz būtisku pakalpojumu un kuram ir sistēmiska loma Glābšanas un pārstrukturēšanas pamatnostādņu 44. punkta c) apakšpunkta nozīmē, iziet no tirgus.