2022.5.18.
HU
Az Európai Unió Hivatalos Lapja
L 139/51
(204) A Bizottság ezért úgy véli, hogy a TAP Air Portugal tevékenységeinek beszüntetését megakadályozó szerkezetáta­ lakítási támogatás hiányában nemcsak az utazók, hanem az utazási üzletág is teljes mértékben attól függene, hogy azon a 92 célállomáson, amelyeket a TAP Air Portugal a szerkezetátalakítása előtt kínált, a diszkont légitársaságok és a nagy távolságon fuvarozók egymással kombinálva, az Unión belüli és a világ többi részével való közvetlen összeköttetésekre összpontosítva képesek és hajlandóak lennének-e kiépíteni ugyanezeket a szolgáltatásokat járatsűrűség és földrajzi kiterjedés tekintetében, különösen Észak-Amerikával, Latin-Amerikával és Afrikával ((15) preambulumbekezdés).
Harmadik felek – különösen az üzleti partnerek, például utazási irodák, utazásszervezők, nagyobb szállodacsoportok, jegyértékesítő irodák és beszállítók, továbbá nemzeti és külföldi kormányzati szervek, beleértve a turizmus, valamint a kereskedelmi vagy kulturális cserék előmozdításával foglalkozó szervezeteket – megerősítették és alátámasztották a Bizottság által az eljárás megindításáról szóló határozatban tett azon megállapítást, hogy a TAP Air Portugal piacról való kilépése ezen összeköttetések elvesztésének kockázatával járna ((100) preambulumbekezdés).
(205) A TAP Air Portugal szerepének helyettesítéséhez a versenytársaknak ki kellene építeniük és létre kellene hozniuk a célállomások hálózatát, ami jelentős időt venne igénybe, és fennállna annak kockázata, hogy meg sem valósítható ugyanazokkal a szolgáltatásokkal, ami a járatsűrűséget és a földrajzi kiterjedést illeti.
Ennek vonatkozásában a Bizottság megjegyzi, hogy a szerkezetátalakítási támogatás célja annak elkerülése, hogy a TAP Air Portugal felhagyjon üzleti tevékenységével az általa tapasztalt nehézségek miatt, amelyeket a Covid19-válság erősen súlyosbított.
(206) A TAP Air Portugal hálózatát 2019-ben, a világjárvány előtt alkotó konkrét útvonalak jelenleg lecsökkentett mértékben használhatók, mivel a portugál hatóságok egészségügyi okokból korlátozó utazási intézkedéseket vezettek be a vírus terjedésének korlátozása érdekében.
Ugyanakkor az eljárás megindításáról szóló határozatban említett, az IATA által kiadott forgalomélénkülési előrejelzések, amelyeket egyik fél sem kérdőjelez meg, a kereslet 2025-nél korábbi fellendülését jelzik ((223) preambulumbekezdés).
Ilyen helyzetben a portugáliai légi közlekedési szolgáltatások és összeköttetés iránti kereslet előrelátható forgatókönyve szerint a TAP Air Portugal hálózata – vagy egy hasonlóan sűrű hálózat – a világjárvány előttihez hasonlóan kulcsfontosságú lenne a jövőbeni kereslet kielégítéséhez, különösen – részben vagy egészében – azokon az útvonalakon, ahol a TAP Air Portugal volt az egyetlen légitársaság, amely a nyári szezonban [...] útvonalból [...]-t, a téli időszakban pedig [...] útvonalból [...]-t üzemeltetett ((15) és (16) preambulumbekezdés).
(207) Ami a TAP Air Portugalt helyettesítő hipotetikus hálózatot illeti, nagyon valószínűtlen, hogy a meglévő hagyományos vagy diszkont légitársaságok kombinációja hajlandó és képes lenne észszerű időn belül kiépíteni a szükséges hálózati összeköttetéseket, különösen a portugál nyelvű országokba, hogy átvegye a TAP Air Portugal szerepét Portugáliának a világ többi részével való összekapcsolásában.
A beavatkozó két légi fuvarozó közül ugyanis egyik sem támasztotta alá kellőképpen a hasonló nemzeti közlekedési hálózat kialakítására való hajlandóságát és képességét, vagy hasonló összeköttetések kialakítására irányuló terveit, és csak általánosságban hivatkozott más, az eljárásba be nem avatkozó olyan légitársaságokra, amelyek álláspontjuk szerint részben helyettesíthetnék a TAP Air Portugal hálózatát.
Hasonlóképpen, bár a benyújtott tanulmányok azt mutatják, hogy diszkont fuvarozók növekednek és versenyt támasztanak ((105) preambulumbekezdés), azt nem fejtik ki és még kevésbé bizonyítják, hogy a TAP Air Portugal szolgáltatásait és hálózatait egyetlen fuvarozó vagy a fuvarozók meghatározott kombinációi szinte bizonyosan reprodukálhatnák vagy helyettesíthetnék.
Ellenkezőleg, amint az a (100) és (132) preambulumbekezdésben szerepel, számos, ezekre támaszkodó harmadik fél aggodalmát fejezte ki a TAP Air Portugal szolgáltatásainak esetleges kiesésével kapcsolatban.
A hivatalos vizsgálat során szolgáltatott információk tehát megerősítik a Bizottság azon megállapítását, amely szerint valóban fennáll a konkrét kockázata annak, hogy a kedvezményezett a közeli jövőben nem teljesíti fizetési kötelezettségeit, ami a TAP Air Portugal légi közlekedési szolgáltatásainak mint gazdasági tevékenységnek a megszakadásához vezetne.
(208) Ezért a kedvezményezett csődje azzal a veszéllyel járna, hogy zavart okoz egy olyan fontos közlekedési szolgáltatásban, amely nemzetközi és országos összeköttetést és hálózatot biztosít, összekapcsolva Portugália szárazföldi területeit és szigeteit, valamint a portugál nyelvű tengerentúli közösséget, ami a megmentési és szerkezetátalakítási iránymutatás 44. pontjának b) alpontjában foglaltak szerint nehezen helyettesíthető más szolgáltatók számára.
A támogatás rendszerszintű szerepet betöltő vállalkozást támogat (209) A támogatás célja továbbá, hogy elhárítsa egy olyan vállalkozás kilépésének kockázatát, amely a megmentési és szerkezetátalakítási iránymutatás 44. pontjának c) alpontja értelmében rendszerszintű szerepet betöltő fontos szolgáltatást nyújt Portugáliában.