18.5.2022
EL
Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης
L 139/43
(143) Παρότι από τις παρατηρήσεις της EAA προκύπτει κάποια προβλεπόμενη ανάπτυξη του στόλου (η οποία δεν γνωστοποιήθηκε στις πορτογαλικές αρχές καθώς συνιστά εμπιστευτική πληροφορία της EAA), δεν θεωρείται πιθανό ότι ο στόλος της EAA θα αποκτήσει μέγεθος συγκρίσιμο εκείνου της TAP Air Portugal.
Καθώς είναι αερομεταφορέας μικρού μεγέθους, χωρίς σημαντική παρουσία στον αερολιμένα της Λισαβόνας, οι επενδύσεις που απαιτούνται για να μπορέσει η EAA να αντικαταστήσει την TAP Air Portugal είναι σημαντικές και είναι εξαιρετικά απίθανο να επιτευχθούν στο εγγύς μέλλον.
Λαμβανομένης υπόψη της επικέντρωσης της EAA στην παροχή υπηρεσιών ACMI σε άλλους αερομεταφορείς, συμπεριλαμβανομένης της TAP Air Portugal, οι πορτογαλικές αρχές παρατηρούν ότι η επιτυχημένη αναδιάρθρωση της TAP Air Portugal θα μπορούσε δυνητικώς να σημαίνει πρόσθετες συμφωνίες παροχής υπηρεσιών μεταξύ των δύο αυτών εταιρειών.
5.2.
Καταλληλότητα της ενίσχυσης (144) Οι πορτογαλικές αρχές επανέλαβαν το συμπέρασμά τους ότι, λαμβανομένων υπόψη της προηγούμενης προβληματικής κατάστασης της TAP SGPS και του αντικτύπου της πανδημίας COVID-19, η κρατική ενίσχυση, με τη μορφή μετοχικού κεφαλαίου, παρέχει καλύτερη χρηματοοικονομική δομή στην TAP SGPS για την ενίσχυση του ισολογισμού της.
(145) Σε σχέση με τις παρατηρήσεις της Ryanair και της EAA, οι πορτογαλικές αρχές τονίζουν ότι, σύμφωνα με το σημείο 58 των κατευθυντήριων γραμμών για τη διάσωση και την αναδιάρθρωση, τα κράτη μέλη είναι ελεύθερα να επιλέξουν τη μορφή της ενίσχυσης αναδιάρθρωσης.
Στο πλαίσιο αυτό, δεν υποχρεούνται να διενεργήσουν εξαντλητική σύγκριση όλων των διαθέσιμων επιλογών.
Θα πρέπει να αξιολογήσουν τη φύση των δυσχερειών που αντιμετωπίζει ο δικαιούχος και να επιλέξουν κατάλληλα μέσα για την αντιμετώπισή τους.
Οι πορτογαλικές αρχές πραγματοποίησαν εκτενή τέτοια αξιολόγηση, την οποία υπέβαλαν στην εκτίμηση της Επιτροπής.
Τα μέτρα κρατικής ενίσχυσης που κοινοποίησε η Πορτογαλία σχεδιάστηκαν κατά τρόπον ώστε να παρασχεθεί στήριξη ρευστότητας στην εφαρμογή των μέτρων του σχεδίου αναδιάρθρωσης και να αντιμετωπιστεί η αρνητική καθαρή θέση της TAP SGPS.
(146) Ειδικότερα, η TAP SGPS συσσώρευσε αρνητικά ίδια κεφάλαια ύψους [...] εκατ.
EUR στο διάστημα από το 2006 έως το 2015, κυρίως λόγω [...].
Λαμβανομένης υπόψη της βαρύτητας της αεροπορικής δραστηριότητας στα έσοδα της TAP SGPS, [...].
Όσον αφορά την TAP Air Portugal, παρότι η εταιρεία βρισκόταν σε τροχιά ανάπτυξης από επιχειρησιακής απόψεως, λόγω της έναρξης διαδικασίας μετασχηματισμού, η TAP Air Portugal δεν είχε κατορθώσει ακόμη να μειώσει σημαντικά το κόστος της σε σύγκριση με τους ανταγωνιστές της και εμφάνιζε συστηματικά χαμηλότερη κερδοφορία λόγω χαμηλότερης αποδοτικότητας και έκτακτων εξόδων.
(147) Επιπλέον, η διαδικασία μετασχηματισμού διακόπηκε λόγω της πανδημίας COVID-19 και της επακόλουθης οικονομικής κρίσης, η οποία είχε ως αποτέλεσμα οξεία κρίση ρευστότητας που κατέληξε, το 2020, στη χορήγηση ενίσχυσης διάσωσης από τις πορτογαλικές αρχές.
Ήδη στα τέλη του 2020, η ανάλυση ρευστότητας της TAP Air Portugal υποδείκνυε σαφώς ότι, χωρίς κρατική ενίσχυση, η TAP Air Portugal θα κατέγραφε σημαντικά αρνητική ταμειακή κατάσταση το 2021 και το 2022, ελλείψει ανάκαμψης της αγοράς.
(148) Δεδομένου ότι οι κεφαλαιαγορές δεν ήταν διαθέσιμες για δανειζόμενες αεροπορικές εταιρείες όπως η TAP SGPS, το 2020 η μόνη διαθέσιμη επιλογή ήταν η προσφυγή σε κρατική χρηματοδότηση.
Η διοίκηση της TAP SGPS [...].
Ωστόσο, οι αγορές χρηματοδότησης χρέους είχαν κλείσει σε μεγάλο βαθμό για τις αεροπορικές εταιρείες μετά την εκδήλωση της πανδημίας COVID-19, τα δε χρηματοπιστωτικά ιδρύματα, γενικά, μείωσαν δραστικά τα πιστωτικά όριά τους προς τον τομέα.
Προκειμένου να μεγιστοποιήσει τη ρευστότητα, η TAP Air Portugal επιχείρησε να πωλήσει τα αεροσκάφη τα οποία ανήκαν στην εταιρεία ([...]).
Άλλα περιουσιακά στοιχεία [...].
(149) Επί του παρόντος, πριν από την αυξανόμενη κρατική ενίσχυση και παρά τις προσπάθειες της TAP SGPS και τις συζητήσεις με χρηματοπιστωτικά ιδρύματα και άλλα ενδιαφερόμενα μέρη, η TAP SGPS δεν θα μπορέσει να αντλήσει πρόσθετα κεφάλαια από ιδιωτικές αγορές υπό τις παρούσες συνθήκες και οπωσδήποτε όχι πριν από την έγκριση του σχεδίου αναδιάρθρωσης.
Μοναδική βιώσιμη πηγή χρηματοδότησης (ή μοναδικός πάροχος εγγύησης χρηματοδότησης) για την εταιρεία είναι πλέον το πορτογαλικό Δημόσιο, το οποίο είναι επίσης ο κύριος μέτοχος της εταιρείας.
(150) Στο πλαίσιο αυτό, λαμβάνοντας υπόψη τη μη διαθεσιμότητα κεφαλαιαγορών στο παρόν στάδιο για τη χρηματοδότηση της TAP SGPS και την καθαρή θέση και την κατάσταση ρευστότητας της εταιρείας, οι πορτογαλικές αρχές καταλήγουν στο συμπέρασμα ότι η κρατική στήριξη, με τη μορφή μετοχικού κεφαλαίου, παρέχει καλύτερη δομή χρηματοδότησης στην TAP SGPS για την ενίσχυση του ισολογισμού της.
Επιπλέον, σε συνδυασμό με την εφαρμογή των μέτρων που προβλέπονται στο σχέδιο αναδιάρθρωσης (συγκεκριμένα, εκείνα που αφορούν τον στόλο, το δίκτυο και το κόστος αναδιάρθρωσης), η κρατική ενίσχυση αναμένεται να διευκολύνει την πρόσβαση της TAP SGPS ή της TAP Air Portugal στις κεφαλαιαγορές στο διάστημα από [...].