18.5.2022
EL
Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης
L 139/39
(118) Προς τούτο, η Ryanair προτείνει στην Επιτροπή να εξετάσει το κατάλληλο μέγεθος για την TAP Air Portugal, το οποίο θα παράσχει στην Πορτογαλία επαρκή συνδεσιμότητα, και να μην αποκλείσει το ενδεχόμενο το κατάλληλο μέγεθος της TAP Air Portugal να ισοδυναμεί με την έξοδό της από την αγορά.
Κατά την άποψη της Ryanair, η Επιτροπή δεν θα πρέπει να αποκλείσει εξαρχής το σενάριο στο οποίο η TAP Air Portugal θα παρέχει μόνον υπηρεσίες μεγάλων αποστάσεων ενώ άλλες αεροπορικές εταιρείες (συμπεριλαμβανομένων των εταιρειών χαμηλού κόστους) θα λειτουργούν ως εταίροι συνεκμετάλλευσης ή ακόμη θα εκτελούν εκ των πραγμάτων τα δρομολόγια προς τη Λισαβόνα που εκτελεί επί του παρόντος η TAP Air Portugal.
(119) Τέλος, όσον αφορά το πάγωμα της μεταφορικής ικανότητας και τη μείωση των δραστηριοτήτων, η Ryanair ισχυρίζεται ότι στην απόφαση κίνησης της διαδικασίας δεν διερευνάται επαρκώς το σενάριο περιορισμού του μεγέθους.
4.1.2.
EAA (120) Καταρχάς, η EAA υποστηρίζει ότι, με την έγκριση του νόμου για τον κρατικό προϋπολογισμό για το 2021, τον Νοέμβριο του 2020, στον οποίο η πορτογαλική κυβέρνηση πρόβλεψε ποσό 500 εκατ.
EUR για την οικονομική ενίσχυση της TAP SGPS, το πορτογαλικό Δημόσιο δεσμεύτηκε να διαθέσει κρατικούς πόρους, πράγμα το οποίο, κατά την EAA, συνιστά κρατική ενίσχυση μη κοινοποιηθείσα στην Επιτροπή.
(121) Η EAA διαμαρτύρεται για τη διακριτική μεταχείριση υπέρ της TAP SGPS, καθώς το Δημόσιο παρείχε χρηματοδοτική στήριξη προκειμένου να συνδράμει την TAP SGPS κατά την αναδιάρθρωσή της.
Ως γενική πληροφορία, η EAA ενημερώνει ότι έχει ζητήσει επανειλημμένως αναλογική στήριξη από την Πορτογαλία.
Παρά τις προσπάθειες της EAA και την παρουσίαση των πλεονεκτημάτων για την οικονομία, η Πορτογαλία αρνήθηκε να εξετάσει τα πραγματικά γεγονότα και δεν χορήγησε καμία ουσιαστική συνδρομή.
(122) Η EAA ενημερώνει επίσης ότι μετέφερε συνολικά περισσότερους από 1,4 εκατ.
επιβάτες στις 8 500 πτήσεις που εκτέλεσε, εκ των οποίων 430 000 επιβάτες (ήτοι το 30 % του συνολικού αριθμού των επιβατών που ταξίδεψαν αεροπορικώς κατά το εν λόγω διάστημα) σε πτήσεις από/προς την Πορτογαλία.
Η EAA ήταν η πρώτη πορτογαλική αεροπορική εταιρεία η οποία ξεκίνησε έκτακτες πτήσεις προς τη βόρεια Βραζιλία και, όταν η TAP Air Portugal ξεκίνησε τακτικές πτήσεις προς την εν λόγω περιοχή και πρόσφερε πολύ χαμηλές τιμές στους διοργανωτές ταξιδίων, η EAA βρήκε νέες ευκαιρίες.
Το 2020, λόγω της πανδημίας COVID-19, η κύρια δραστηριότητα της EAA μετατοπίστηκε στις έκτακτες πτήσεις.
Καταλληλότητα του μέσου ενίσχυσης (123) Κατά την EAA, στόχος της ενίσχυσης αναδιάρθρωσης είναι η παροχή στήριξης ρευστότητας για την εφαρμογή του σχεδίου αναδιάρθρωσης και την εξισορρόπηση της αρνητικής καθαρής θέσης της TAP SGPS.
Ωστόσο, η επίμαχη ενίσχυση είναι διαρθρωμένη κυρίως ως μετοχικό κεφάλαιο και εν μέρει ως εγγύηση, η οποία θα μετατραπεί επίσης σε μετοχικό κεφάλαιο στο πιο δυσμενές σενάριο, εάν δεν επιτευχθεί πρόσβαση στις κεφαλαιαγορές.
Το εν λόγω μέσο ενίσχυσης δεν φαίνεται κατάλληλο, καθώς βαίνει πέραν του αναγκαίου μέτρου.
Ένα λιγότερο στρεβλωτικό μέσο, με τη μορφή χρηματοοικονομικής εγγύησης που δεν θα είχε τον χαρακτήρα μετοχικού κεφαλαίου, θα αρκούσε για να διευκολυνθεί η πρόσβαση στις κεφαλαιαγορές και να αποκατασταθούν, κατ’ αυτόν τον τρόπο, η ρευστότητα και η φερεγγυότητα της TAP SGPS.
Με τον τρόπο αυτό, η TAP SGPS θα υποχρεωνόταν να αναζητήσει δικές της μεθόδους χρηματοδότησης και, επομένως, να επιτύχει επίσης τους στόχους της ίδιας συμμετοχής.
Αναλογικότητα της ενίσχυσης (124) Η EAA συμμερίζεται τους προβληματισμούς που διατύπωσε η Επιτροπή στα προκαταρκτικά πορίσματά της σχετικά με την αναλογικότητα της ενίσχυσης και, ειδικότερα, το επαρκές επίπεδο ίδιας συμμετοχής της TAP SGPS.
Επιπλέον, η EAA διατυπώνει τον προβληματισμό της για το γεγονός ότι η Πορτογαλία προβλέπει ήδη την αποκατάσταση ζημιών βάσει του άρθρου 107 παράγραφος 2 στοιχείο β) της ΣΛΕΕ.
(125) Όπως και η Ryanair, η EAA διαμαρτύρεται επίσης για την υπερβολική επεξεργασία της απόφασης κίνησης της διαδικασίας, η οποία καθιστά αδύνατη την υποβολή ουσιαστικών παρατηρήσεων σχετικά με την αναλογικότητα του μέτρου.