18.5.2022 г.
BG
Официален вестник на Европейския съюз
L 139/51
(204) Поради това Комисията счита, че при липса на помощ за преструктуриране, която да предотврати прекратяването на дейностите на TAP Air Portugal, не само пътниците, но и деловите кръгове в сектора на пътуванията, ще зависят изцяло от това дали комбинация от нискотарифни превозвачи и превозвачи на дълги разстояния, съсредоточени върху връзките „от точка до точка“ в рамките на Съюза и с останалия свят в 92-те дестинации, които TAP Air Portugal е предлагало преди преструктурирането си, ще бъдат способни и склонни да установят еквивалентни по отношение на честотата и географския обхват услуги, по-специално със Северна Америка, Латинска Америка и Африка (съображение 15).
Трети страни, по-специално бизнес партньори, като туристически агенции, туроператори, големи хотелски комплекси, агенции за продажба на билети и доставчици, в допълнение към национални и чуждестранни правителствени органи, включително органи, насърчаващи туризма и търговския или културния обмен, потвърдиха и подкрепят констатацията на Комисията в решението за откриване на процедурата, че излизането на TAP Air Portugal от пазара би довело до риск от загуба на тези връзки (съображение 100).
(205) За да възпроизведат ролята на TAP Air Portugal, конкурентите ще трябва да изградят и утвърдят мрежа от дестинации, което ще отнеме значително време и може да съществува риск това да не бъда постигнато изобщо със същите услуги по отношение на честотата и географския обхват.
В тази връзка Комисията отбелязва, че целта на помощта за преструктуриране е да се избегне излизането на TAP Air Portugal от пазара поради затрудненията, които е срещнало и които са били силно утежнени от кризата, свързана с COVID-19.
(206) Конкретните маршрути, съставляващи мрежата на TAP Air Portugal през 2019 г., преди пандемията, понастоящем са намалени поради ограничителните мерки за пътуване, въведени от португалските органи по причини, отнасящи се до здравето, с цел ограничаване на разпространението на вируса.
Въпреки това прогнозите на IATA за възстановяване на въздушното движение, посочени в решението за откриване на процедурата, които никоя от страните не постави под въпрос, сочат възстановяване на търсенето преди 2025 г. (съображение 223).
При тези условия, в предвидимия сценарий за търсенето на услуги за въздушен транспорт и свързаност в Португалия, мрежата на TAP Air Portugal, или мрежа, която е също толкова гъста, би била ключова, както преди пандемията, за да задоволи бъдещото търсене, особено по всички или по някои от маршрутите, по които TAP Air Portugal е единствената авиокомпания, обслужваща [...] от общо [...] маршрута през летния сезон и [...] от общо [...] маршрута през зимния сезон (съображения 15 и 16).
(207) Що се отнася до хипотетична мрежа, възпроизвеждаща мрежата на TAP Air Portugal, малко вероятно е комбинация от съществуващи традиционни или нискотарифни превозвачи да бъдат способни и склонни да изградят в разумен срок необходимите мрежови връзки, по-специално с държавите, в които се говори португалски, за да поемат ролята на TAP Air Portugal в свързването на Португалия с останалия свят.
Всъщност нито един от двамата встъпили в производството въздушни превозвачи не е обосновал надлежно желанието и способността си да изгради подобна национална транспортна мрежа или плановете си за изграждане на подобна свързаност и е направил само общо позоваване на други невстъпили в производството авиокомпании, които според тези въздушни превозвачи биха могли частично да възпроизведат мрежата на TAP Air Portugal.
По същия начин, въпреки че представените проучвания показват растеж и конкуренция от страна на нискотарифните превозвачи (съображение 105), в тях не е обяснено, а още по-малко доказано, че услугите и мрежата на TAP Air Portugal с почти пълна сигурност биха могли да бъдат възпроизведени или заменени от един превозвач или от конкретни комбинации от превозвачи.
Тъкмо обратното, както е посочено в съображения 100 и 132, много трети страни, които разчитат на тях, са изразили загриженост относно евентуална загуба на услугите на TAP Air Portugal.
Следователно информацията, предоставена в хода на официалното разследване, потвърждава констатацията на Комисията, че действително съществува конкретен риск от непосредствено неизпълнение на задълженията за плащане от страна на бенефициера, което ще доведе до риск от прекъсване на икономическата дейност, свързана с услугите за въздушен транспорт, предоставяни от TAP Air Portugal.
(208) Съответно неизпълнението на бенефициера на свой ред би довело до риск от прекъсване на предоставянето на важна услуга за транспорт, осигуряваща международна и национална свързаност и мрежа, свързваща континенталната част на Португалия и нейните острови, както и говорещата португалски общност в чужбина, която трудно може да бъде възпроизведена от други доставчици, както е посочено в точка 44, буква б) от Насоките за ОиП.
С помощта се оказва подкрепа на предприятие със системна роля.
(209) Помощта има за цел също така да се предотврати рискът от излизането от пазара на предприятие, което извършва важна услуга със системна роля в Португалия по смисъла на точка 44, буква в) от Насоките за ОиП.