18.5.2022 г.
BG
Официален вестник на Европейския съюз
L 139/43
(143) Въпреки че становищата на EAA сочат известен прогнозен ръст на флота (който не е бил оповестен на португалските органи, тъй като представлява поверителна информация на EAA), малко вероятно е EAA да достигне размер на флота, сравним с този на TAP Air Portugal.
Като малък въздушен превозвач без значително присъствие на летище Лисабон, за да бъде в състояние да замени TAP Air Portugal, ЕАА се нуждае от значителни инвестициите, които е изключително малко вероятно да бъдат направени в близко бъдеще.
Като се има предвид, че дейността на EAA е съсредоточена върху предоставянето на услуги за ACMI на други превозвачи, включително на TAP Air Portugal, португалските органи отбелязват, че успешното преструктуриране на TAP Air Portugal може потенциално да доведе до допълнителни споразумения за предоставяне на услуги между тези две дружества.
5.2.
Целесъобразност на помощта (144) Португалските органи потвърдиха заключението си, че с оглед на предишното затруднено положение на TAP SGPS и последиците от пандемията от COVID-19 държавната подкрепа под формата на собствен капитал осигурява по-добра финансова структура за укрепване на счетоводния баланс на TAP SGPS.
(145) Във връзка със становищата на Ryanair и EAA португалските органи подчертават, че съгласно точка 58 от Насоките за ОиП държавите членки са свободни да избират формата на помощта за преструктуриране.
При това от тях не се изисква да извършват изчерпателно сравнение на всички налични възможности.
Те следва да оценят естеството на затрудненията на бенефициера и да изберат подходящи инструменти за разрешаването им.
Португалските органи са извършили такъв изчерпателен анализ и са го представили на Комисията за оценка.
Мерките за държавна помощ, за които Португалия е представила уведомление, са били тълкувани в смисъл, че да осигурят подкрепа за ликвидност за изпълнението на мерките от плана за преструктуриране и за справяне с отрицателната позиция на собствения капитал на TAP SGPS.
(146) По-специално през периода 2006—2015 г. TAP SGPS е натрупало отрицателен акционерен капитал в размер на [...] милиона евро главно поради [...].
Като се има предвид тежестта на стопанската дейност в сектора на въздухоплаването върху приходите на TAP SGPS, [...].
Що се отнася до TAP Air Portugal, въпреки че авиокомпанията постига траектория на растеж при оперативната дейност, поради започването на процес на преобразуване то все още не успява да съкрати значително разходите си в сравнение със своите конкуренти и постоянно отчита по-ниска рентабилност, дължаща се на по-ниска ефективност и извънредни разходи.
(147) Освен това процесът на преобразуване на TAP Air Portugal е бил прекъснат в резултат на глобалната пандемия от COVID-19 и последвалата икономическа криза, което е причинило остра криза на ликвидността, довела до отпускането през 2020 г. на помощ за оздравяване от португалските органи.
Още в края на 2020 г. анализът на ликвидността на Air Portugal ясно показва, че без допълнителна подкрепа от държавата, през 2021 г. и 2022 г. TAP Air Portugal ще достигне значителна отрицателна нетна позиция на ликвидност при липса на възстановяване на пазара.
(148) Тъй като капиталовите пазари не са били достъпни за кредитополучатели — авиокомпании, като TAP SGPS, прибягването до държавно финансиране е било единствената налична възможност през 2020 г. Ръководството на TAP SGPS е [...].
Пазарите за дългово финансиране обаче до голяма степен са били затворени за авиокомпаниите след настъпването на пандемията от COVID-19, като финансовите институции като цяло драстично са намалили кредитните си лимити за сектора.
За да увеличи максимално ликвидността, TAP Air Portugal е положило усилия да продаде въздухоплавателните средства, които са били собственост на дружеството ([...]).
Други активи [...].
(149) Понастоящем, преди да се предостави допълнителна подкрепа от държавата и въпреки усилията на TAP SGPS и обсъжданията с финансови институции и други държатели на дялове, набирането на допълнителни средства от частните пазари в полза на TAP SGPS няма да бъде възможно при текущите условия и определено не и преди одобряването на плана за преструктуриране.
По този начин португалската държава, която е и основният акционер, остава единствен жизнеспособен източник на финансиране (или доставчик на гаранция за финансирането) за дружеството.
(150) В този контекст, като се вземат предвид липсата на достъп на TAP SGPS до капиталови пазари на този етап и състоянието на собствения капитал и ликвидността на дружеството, португалските органи стигат до заключението, че държавната подкрепа под формата на собствен капитал осигурява по-добра финансова структура за TAP SGPS, за да подобри състоянието на счетоводния си баланс.
Освен това, заедно с прилагането на мерките, предвидени в плана за преструктуриране (а именно онези, свързани с преструктурирането на флота, мрежата и разходите), се очаква държавната помощ да улесни достъпа на TAP SGPS или TAP Air Portugal до капиталовите пазари през периода от [...].