12.5.2022
SV
Europeiska unionens officiella tidning
L 135/19
(123) När det gäller det kriterium som fastställs i punkt 1.4 a i bilaga IV till genomförandeförordning (EU) 2019/317 konstaterar kommissionen att Maltas trend för fastställda undervägsenhetskostnader på avgiftszonsnivå på +2,0 % per år under den tredje referensperioden är sämre än den unionstäckande trenden på +1,0 % under samma period.
(124) När det gäller det kriterium som fastställs i punkt 1.4 b i bilaga IV till genomförandeförordning (EU) 2019/317 konstaterar kommissionen att Maltas långsiktiga trend för fastställda undervägsenhetskostnader på avgiftszonsnivå på +1,6 % per år under den andra och tredje referensperioden är sämre än den unionstäckande trenden på – 1,3 % under samma period.
(125) När det gäller det kriterium som fastställs i punkt 1.4 c i bilaga IV till genomförandeförordning (EU) 2019/317 konstaterar kommissionen att Maltas utgångsvärde för den fastställda enhetskostnaden på 22,98 euro i EUR2017 är 19,7 % lägre än det genomsnittliga utgångsvärdet på 28,64 euro i EUR2017 för den relevanta jämförbara gruppen.
Kommissionen noterar att Maltas fastställda undervägsenhetskostnad för 2024 fortfarande kommer att vara 22,1 % lägre än genomsnittet för den jämförbara gruppen.
(126) Det är dessutom nödvändigt att undersöka om de avvikelser som konstateras ovan från de kriterier som fastställs i punkterna 1.4 a och b i bilaga IV till genomförandeförordning (EU) 2019/317 får anses vara nödvändiga och proportionerliga enligt punkt 1.4 d i den bilagan.
(127) Kommissionen noterar att skillnaden mellan de fastställda kostnader för den tredje referensperioden som uppskattats av organet för prestationsgranskning och som anges i Maltas utkast till prestationsplan och de fastställda kostnader som skulle krävas för att inte avvika från den unionstäckande trenden för fastställda enhetskostnader under den tredje referensperioden uppgår till ungefär 1 miljon euro i EUR2017, medan motsvarande avvikelse från den långsiktiga unionstäckande trenden är ungefär 5,8 miljoner euro i EUR2017.
(128) När det gäller det kriterium som fastställs i punkt 1.4 d i i bilaga IV till genomförandeförordning (EU) 2019/317 så har Malta i sitt utkast till prestationsplan tagit med vissa åtgärder och investeringar som syftar till att uppnå kapacitetsmål.
(129) Kommissionen konstaterar särskilt att MATSA planerar att senast 2024 anställa fyra elektronikspecialister som teknisk personal med flygsäkerhetsrelaterade uppgifter och fem flygledare.
De nya flygledarna kommer dock att börja med en tornbehörighet, och de tillhörande personalkostnaderna var till en början främst avsatta till terminaltjänster.
Kommissionen noterar också att MATSA från och med 2023 planerar att höja personalens ersättning efter en tvåårig frysning som överenskommits kollektivt med personalen för att minska kostnaderna under pandemin.
(130) Kommissionen noterar att MATSA planerar för höjda andra driftskostnader i syfte att förbättra personalens kompetens och tillhandahålla utbildning och därmed möjliggöra högre framtida kapacitet.
Kommissionen konstaterar också att MATSA rapporterar höjda försäkringspremier och inflation som andra viktiga faktorer bakom tillkommande driftskostnader.
(131) Organet för prestationsgranskning rapporterar att MATSA planerar att avsevärt öka sina avskrivningskostnader under den tredje referensperioden.
Kommissionen har dock inte fått några bevis för att de ökade avskrivnings­ kostnaderna kan motiveras på grund av kapacitetsrelaterade åtgärder, eftersom Maltas utkast till prestationsplan inte innehåller några uppgifter om hur de nya investeringar som planeras för den tredje referensperioden bidrar till kapaciteten.
(132) Kommissionen anser att en utökad personalstyrka hos leverantören av flygtrafiktjänster för att tillgodose framtida förväntad kapacitet skulle kunna vara ett giltigt skäl till en avvikelse enligt punkt 1.4 d i i bilaga IV till genomförande­ förordning (EU) 2019/317 med avseende på Malta.
På grund av otillräcklig information i utkastet till prestationsplan har kommissionen dock inte kunnat fastställa huruvida de rapporterade lönehöjningarna för personalen och de planerade investeringarna i anläggningstillgångar är nödvändiga och proportionerliga för att uppnå de lokala kapacitetsmålen, och därför skulle kunna åberopas för att motivera en avvikelse från de unionstäckande trenderna för den fastställda enhetskostnaden.
(133) Kommissionen anser därför att Malta inte på ett tillfredsställande sätt har visat att de avvikelser som avses i skälen 128–132 uteslutande kan tillskrivas ytterligare fastställda kostnader i samband med åtgärder som är nödvändiga för att uppnå de lokala prestationsmålen inom nyckelprestationsområdet kapacitet.
Malta uppfyller alltså inte det kriterium som anges i punkt 1.4 d i i bilaga IV till genomförandeförordning (EU) 2019/317.