12.5.2022
RO
Jurnalul Oficial al Uniunii Europene
L 135/13
(70)
Grecia indică în proiectul de plan de performanță că, în cursul PR3, este prevăzută o creștere semnificativă a numărului de controlori de trafic aerian activi la centrul de control regional din Atena, având ca rezultat un total de 71 de echivalente normă întreagă suplimentare în 2024, comparativ cu 2019.
În plus, se preconizează realizarea mai multor investiții majore în domeniul sistemelor ATM și al sistemelor de supraveghere spre sfârșitul perioadei de referință, cu un impact semnificativ asupra costurilor începând cu anul 2022.
Potrivit proiectului de plan de performanță al Greciei, din costurile de amortizare conexe au fost deduse sumele contabilizate în plus în PR2 în ceea ce privește investițiile amânate în active fixe.
(71)
Comisia observă că avizul primit din partea organismului de evaluare a performanței indică existența unor ambiguități și inconsecvențe ale setului global de măsuri prezentate de Grecia în ceea ce privește implementarea obiectivelor sale de capacitate locale, motiv pentru care organismul de evaluare a performanței își pune întrebarea dacă măsurile respective vor fi puse efectiv în aplicare și vor avea astfel impactul preconizat.
De asemenea, trebuie remarcat faptul că Grecia nu a detaliat și nici nu a cuantificat, în proiectul său de plan de performanță, costurile suplimentare legate de formarea și recrutarea de noi controlori de trafic aerian.
În absența oricăror informații fundamentate cu privire la aceste costuri, Comisia estimează că cele două abateri menționate în considerentul 69 sunt prea semnificative pentru a justifica atribuirea lor exclusiv măsurilor pentru atingerea obiectivelor de capacitate locale.
(72)
În plus, trebuie remarcat faptul că, din motivele menționate în considerentele 53-59 din prezenta decizie, proiectele de obiective de capacitate stabilite de Grecia au fost considerate necoerente cu obiectivele corespunzătoare la nivelul Uniunii.
În absența unor obiective de capacitate evaluate ca fiind coerente, Comisia consideră că, în acest stadiu, evaluarea criteriului prevăzut la punctul 1.4 litera (d) subpunctul (i) din anexa IV la Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2019/317 în ceea ce privește Grecia nu poate fi finalizată, întrucât măsurile planificate pentru atingerea obiectivelor de capacitate ar putea fi modificate în contextul revizuirii necesare a obiectivelor de capacitate.
(73)
În consecință, criteriul prevăzut la punctul 1.4 litera (d) subpunctul (i) din anexa IV la Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2019/317 nu este îndeplinit în privința Greciei.
(74)
În ceea ce privește criteriul prevăzut la punctul 1.4 litera (d) subpunctul (ii) din anexa IV la Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2019/317, este suficient să se menționeze că Grecia nu a prezentat în proiectul său de plan de performanță nicio măsură de restructurare care ar justifica o abatere de la tendința costului unitar determinat la nivelul Uniunii sau de la tendința costului unitar determinat pe termen lung la nivelul Uniunii.
În consecință, criteriul prevăzut la punctul 1.4 litera (d) subpunctul (ii) nu este îndeplinit în privința Greciei.
(75)
În plus, examinarea principalilor factori și parametri menționați la punctul 2.1 litera (d) din anexa IV la Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2019/317 care stau la baza proiectelor de obiective de performanță din domeniul-cheie de performanță al rentabilității a dus la următoarele constatări referitoare la baza de cost propusă de Grecia pentru PR3.
(76)
Comisia observă că, pentru prima dată, în baza de cost pentru serviciile de rută din Grecia din PR3 au fost adăugate costuri determinate legate de căutare și salvare.
Aceste costuri conduc la o creștere considerabilă a costurilor determinate pentru serviciile de rută și se ridică la aproximativ 9 % din baza de cost pentru serviciile de rută din 2020 și la aproximativ 5 % din întreaga bază de cost pentru serviciile de rută din 2024.
Grecia trebuie să ofere mai multe justificări în proiectul său revizuit de plan de performanță în ceea ce privește eligibilitatea și proporționalitatea costurilor determinate corespunzătoare și alocarea acestora între serviciile de navigație aeriană de rută și terminală, precum și între serviciile de navigație aeriană și alte sectoare relevante.
(77)
În plus, Comisia ia notă de înființarea unei noi autorități naționale de supervizare, separată din punct de vedere organizațional de furnizorul de servicii de navigație aeriană, care este însoțită de o creștere a costurilor de supervizare.
Ținând seama de amploarea costurilor suplimentare aferente, Grecia trebuie să explice mai în detaliu în proiectul său revizuit de plan de performanță factorii de cost și ipotezele aflate la baza acestora.
(78)
Pe baza constatărilor din considerentele 64-77, obiectivele propuse incluse în proiectul de plan de performanță al Greciei trebuie evaluate ca fiind necoerente cu obiectivele de performanță la nivelul Uniunii în domeniul-cheie de performanță al rentabilității.