12.5.2022
MT
Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea
L 135/19
(123) Fir-rigward tal-kriterju stabbilit fil-punt 1.4(a) tal-Anness IV tar-Regolament ta’ Implimentazzjoni (UE) 2019/317, il-Kummissjoni tosserva li x-xejra tal-kost unitarju ddeterminat en route ta’ Malta fil-livell taż-żona tal-imposti ta’ +2,0 % kull sena matul l-RP3 hija inqas mix-xejra mal-Unjoni kollha ta’ +1,0 % matul l-istess perjodu.
(124) Fir-rigward tal-kriterju stabbilit fil-punt 1.4(b) tal-Anness IV tar-Regolament ta’ Implimentazzjoni (UE) 2019/317, il-Kummissjoni tosserva li x-xejra fit-tul tal-kost unitarju ddeterminat en route ta’ Malta fil-livell taż-żona tal-imposti matul l-RP2 u l-RP3 ta’ +1,6 % kull sena hija inqas mix-xejra fit-tul mal-Unjoni kollha ta’ -1,3 % matul l-istess perjodu.
(125) Fir-rigward tal-kriterju stabbilit fil-punt 1.4(c) tal-Anness IV tar-Regolament ta’ Implimentazzjoni (UE) 2019/317, il-Kummissjoni tosserva li l-valur bażi għall-kost unitarju ddeterminat ta’ EUR 22,98 ta’ Malta fl-EUR 2017 huwa 19,7 % iktar baxx mill-valur bażi medju ta’ EUR 28,64 fl-EUR 2017 tal-grupp komparatur rilevanti.
Il-Kummissjoni tinnota li l-kost unitarju ddeterminat en route ta’ Malta għall-2024 se jkompli jkun aktar baxx bi 22,1 % mill-medja tal-grupp komparatur.
(126) Barra minn hekk, jeħtieġ li jiġi eżaminat jekk id-devjazzjonijiet osservati hawn fuq mill-kriterji stabbiliti fil-punti 1.4 (a) u 1.4(b) tal-Anness IV tar-Regolament ta’ Implimentazzjoni (UE) 2019/317 jistgħux jitqiesu neċessarji u proporzjonati skont il-punt 1.4(d) ta’ dak l-Anness.
(127) Il-Kummissjoni tinnota li d-differenza stmata mill-korp ta’ analiżi tal-prestazzjoni bejn il-kostijiet en route ddeterminati fl-RP3 irrapportati fl-abbozz tal-pjan tal-prestazzjoni ta’ Malta u l-kostijiet iddeterminati meħtieġa biex tiġi ssodisfata x-xejra tal-kost unitarju ddeterminat mal-Unjoni kollha fl-RP3 hija ta’ madwar EUR 1 miljun fl-EUR 2017, filwaqt li devjazzjoni korrispondenti mix-xejra fit-tul mal-Unjoni kollha tammonta għal madwar EUR 5,8 miljun fl-EUR 2017.
(128) Fir-rigward tal-kriterju stabbilit fil-punt 1.4(d)(i) tal-Anness IV tar-Regolament ta’ Implimentazzjoni (UE) 2019/317, fl-abbozz tal-pjan tal-prestazzjoni tagħha Malta ppreżentat ċerti miżuri u investimenti relatati mal-ilħuq tal-miri talkapaċità.
(129) B’mod partikolari, il-Kummissjoni tosserva li sal-2024, MATSA qed tippjana li timpjega erba’ speċjalisti tekniċi bħala persunal tal-elettronika tas-sikurezza tat-traffiku tal-ajru u ħames kontrolluri tat-traffiku tal-ajru.
Madankollu, il-kontrolluri tat-traffiku tal-ajru l-ġodda se jibdew bi klassifikazzjoni ta’ Torri u l-kostijiet tal-persunal relatati huma għalhekk ippjanati li inizjalment jiġu allokati l-aktar għas-servizzi tan-navigazzjoni bl-ajru fit-terminal.
Il-Kummissjoni tinnota wkoll li, mill-2023, MATSA qed tippjana li żżid ir-remunerazzjonijiet tal-persunal wara ffriżar tas-salarji ta’ sentejn miftiehem b’mod kollettiv mal-persunal tagħha sabiex jiġu ffrankati l-kostijiet matul il-pandemija.
(130) Il-Kummissjoni tinnota li MATSA qed tippjana li żżid kostijiet operatorji oħrajn bil-għan li ttejjeb il-kompetenza talpersunal u tipprovdi taħriġ sabiex tippermetti t-twassil ta’ kapaċità futura.
Il-Kummissjoni tosserva wkoll li MATSA tirrapporta li primjums tal-assigurazzjoni u inflazzjoni ogħla huma fatturi ewlenin oħra ta’ kostijiet operatorji addizzjonali oħrajn.
(131) Il-korp ta’ analiżi tal-prestazzjoni jirrapporta li matul l-RP3, MATSA qed tippjana li żżid b’mod sinifikanti l-kostijiet tad-deprezzament tagħha.
Madankollu, il-Kummissjoni ma rċeviet l-ebda evidenza li ż-żieda fil-kostijiet taddeprezzament tista’ tiġi ġġustifikata minħabba miżuri relatati mal-kapaċità, peress li l-abbozz tal-pjan talprestazzjoni ta’ Malta ma jipprovdi l-ebda dettall dwar il-kontribuzzjoni għall-kapaċità tal-investimenti l-ġodda ppjanati fl-RP3.
(132) Il-Kummissjoni tqis li żieda fl-għadd ta’ persunal tal-ANSP sabiex takkomoda l-kapaċità mistennija futura tista’ tkun raġuni valida għal devjazzjoni skont il-punt 1.4(d)(i) tal-Anness IV tar-Regolament ta’ Implimentazzjoni (UE) 2019/317 fir-rigward ta’ Malta.
Madankollu, minħabba informazzjoni insuffiċjenti fl-abbozz tal-pjan talprestazzjoni, il-Kummissjoni ma setgħetx tistabbilixxi jekk iż-żidiet irrapportati fis-salarji tal-persunal u l-investimenti ppjanati fl-assi fissi humiex meħtieġa u proporzjonati bil-ħsieb li jintlaħqu l-miri tal-kapaċità lokali, u għalhekk tista’ tiġi invokata biex tiġġustifika devjazzjoni mix-xejriet tad-DUC mal-Unjoni kollha.
(133) Għalhekk, il-Kummissjoni tqis li Malta ma wrietx b’mod adegwat li d-devjazzjonijiet imsemmija fil-premessi 128 sa 132 jistgħu jiġu attribwiti esklużivament għal kostijiet iddeterminati addizzjonali relatati mal-miżuri meħtieġa biex jintlaħqu l-miri tal-prestazzjoni lokali fil-qasam ta’ prestazzjoni ewlieni tal-kapaċità.
B’konsegwenza ta’ dan, il-kriterju stabbilit fil-punt 1.4(d)(i) tal-Anness IV tar-Regolament ta’ Implimentazzjoni (UE) 2019/317 mhuwiex issodisfat fir-rigward ta’ Malta.