2022 5 12
LT
Europos Sąjungos oficialusis leidinys
L 135/19
(123) Dėl Įgyvendinimo reglamento (ES) 2019/317 IV priedo 1.4 punkto a papunktyje nustatyto kriterijaus Komisija pažymi, kad Maltos maršruto nustatytųjų vieneto išlaidų pokyčio mokesčių zonos lygmeniu rodiklis, kuris AL3 siekia +2,0 % per metus, yra prastesnis už Sąjungos masto pokyčio rodiklį, kuris tuo pačiu laikotarpiu yra +1,0 %.
(124) Dėl Įgyvendinimo reglamento (ES) 2019/317 IV priedo 1.4 punkto b papunktyje nustatyto kriterijaus Komisija pažymi, kad Maltos ilgalaikis maršruto nustatytųjų vieneto išlaidų pokyčio mokesčių zonos lygmeniu rodiklis, kuris AL2 ir AL3 yra +1,6 % per metus, yra prastesnis už ilgalaikį Sąjungos masto pokyčio rodiklį, kuris tuo pačiu laikotarpiu yra –1,3 %.
(125) Dėl Įgyvendinimo reglamento (ES) 2019/317 IV priedo 1.4 punkto c papunktyje nustatyto kriterijaus Komisija pažymi, kad Maltos nustatytųjų vieneto išlaidų pradinė vertė 22,98 EUR (EUR2017 verte) yra 19,7 % mažesnė už atitinkamos lyginamosios grupės vidutinę pradinę vertę – 28,64 EUR (EUR2017 verte).
Komisija pažymi, kad Maltos maršruto nustatytosios vieneto išlaidos 2024 m. išliks 22,1 % mažesnės už lyginamosios grupės vidurkį.
(126) Be to, būtina įvertinti, ar pirmiau nurodyti nuokrypiai nuo Įgyvendinimo reglamento (ES) 2019/317 IV priedo 1.4 punkto a ir b papunkčiuose nustatytų kriterijų pagal to priedo 1.4 punkto d papunktį gali būti laikomi reikalingais ir proporcingais.
(127) Komisija pažymi, kad veiklos rezultatų apžvalgos įstaigos įvertintas Maltos veiklos rezultatų plano projekte nurodytų AL3 maršruto nustatytųjų išlaidų ir nustatytųjų išlaidų, kurios turėtų atitikti AL3 Sąjungos masto nustatytųjų vieneto išlaidų pokytį, skirtumas sudaro apie 1 mln. EUR (EUR2017 verte), o atitinkamas nuokrypis nuo ilgalaikio Sąjungos masto pokyčio – apie 5,8 mln. EUR (EUR2017 verte).
(128) Dėl Įgyvendinimo reglamento (ES) 2019/317 IV priedo 1.4 punkto d papunkčio i dalyje nustatyto kriterijaus pažymėtina, kad Malta savo veiklos rezultatų plano projekte pateikė tam tikras su pajėgumo tikslinių rodiklių įgyvendinimu susijusias priemones ir investicijas.
(129) Visų pirma, Komisija pažymi, kad iki 2024 m.
MATSA planuoja įdarbinti keturis oro eismo saugos elektronikos technikos specialistus ir penkis skrydžių vadovus.
Tačiau naujieji skrydžių vadovai pradės dirbti turėdami licenciją, kuria suteikiamas skrydžių valdymo bokšto kvalifikacijos patvirtinimas (angl. tower rating), todėl numatoma, kad susijusios personalo išlaidos iš pradžių bus daugiausia skirtos terminalo oro navigacijos paslaugoms.
Komisija taip pat pažymi, kad nuo 2023 m. po dvejus metus trukusio darbo užmokesčio įšaldymo, dėl kurio buvo kolektyviai susitarta su darbuotojais siekiant sumažinti išlaidas pandemijos metu, MATSA planuoja didinti darbuotojų atlyginimus.
(130) Komisija pažymi, kad siekdama gerinti darbuotojų gebėjimus ir organizuoti mokymą, reikalingą būsimam pajėgumui užtikrinti, MATSA planuoja didinti kitas veiklos išlaidas.
Komisija taip pat pažymi, kad kiti MATSA nurodyti pagrindiniai veiksniai, lemiantys kitas papildomas veiklos išlaidas, yra didesnės draudimo įmokos ir infliacija.
(131) Veiklos rezultatų apžvalgos įstaiga praneša, kad per AL3 MATSA planuoja reikšmingai padidinti savo nusidėvėjimo išlaidas.
Tačiau Komisija negavo jokių įrodymų, kad toks nusidėvėjimo išlaidų didėjimas galėtų būti pateisinamas su pajėgumu susijusiomis priemonėmis, nes Maltos veiklos rezultatų plano projekte nepateikta jokios išsamesnės informacijos apie tai, kad naujomis AL3 planuojamomis investicijomis būtų prisidedama prie pajėgumo didinimo.
(132) Komisija mano, kad Maltos oro navigacijos paslaugų teikėjo darbuotojų skaičiaus didinimas atsižvelgiant į numatomus būsimus su pajėgumu susijusius poreikius galėtų būti pagrįsta nuokrypio pagal Įgyvendinimo reglamento (ES) 2019/317 IV priedo 1.4 punkto d papunkčio i dalį priežastis.
Tačiau kadangi veiklos rezultatų plano projekte nepateikta pakankamai informacijos, Komisija negalėjo nustatyti, ar nurodytas darbuotojų atlyginimų didinimas ir planuojamos investicijos į ilgalaikį turtą yra reikalingi ir proporcingi siekiant su pajėgumu susijusių vietos tikslinių rodiklių, taigi ar tuo būtų galima pateisinti nuokrypį nuo Sąjungos masto NVI pokyčių.
(133) Todėl, Komisijos manymu, Malta nėra tinkamai įrodžiusi, kad 128–132 konstatuojamosiose dalyse nurodyti nuokrypiai galėtų būti sietini tik su papildomomis nustatytosiomis išlaidomis dėl priemonių, kurios yra reikalingos su pajėgumu susijusioje pagrindinėje veiklos srityje nustatytiems vietos tiksliniams veiklos rodikliams pasiekti.
Todėl Malta Įgyvendinimo reglamento (ES) 2019/317 IV priedo 1.4 punkto d papunkčio i dalyje nustatyto kriterijaus neatitinka.