12.5.2022
IT
Gazzetta ufficiale dell’Unione europea
L 135/19
(123) Per quanto riguarda il criterio di cui all’allegato IV, punto 1.4, lettera a), del regolamento di esecuzione (UE) 2019/317, la Commissione osserva che il dato della tendenza del costo unitario determinato di rotta di Malta a livello di zona tariffaria, pari a + 2,0 % l’anno nell’RP3, è peggiore rispetto al dato della tendenza a livello dell’Unione, pari a + 1,0 %, nello stesso periodo.
(124) Per quanto riguarda il criterio di cui all’allegato IV, punto 1.4, lettera b), del regolamento di esecuzione (UE) 2019/317, la Commissione osserva che il dato della tendenza a lungo termine del costo unitario determinato di rotta di Malta a livello di zona tariffaria nell’RP2 e nell’RP3, pari a + 1,6 % l’anno, è peggiore rispetto al dato della tendenza a lungo termine a livello dell’Unione, pari a – 1,3 %, nello stesso periodo.
(125) Per quanto riguarda il criterio di cui all’allegato IV, punto 1.4, lettera c), del regolamento di esecuzione (UE) 2019/317, la Commissione osserva che il valore di riferimento per il costo unitario determinato di Malta, pari a 22,98 EUR in EUR2017, è inferiore del 19,7 % al valore di riferimento medio, pari a 28,64 EUR in EUR2017, del gruppo di riferimento pertinente.
La Commissione osserva che il costo unitario determinato di rotta di Malta per il 2024 continuerà a essere inferiore del 22,1 % alla media del gruppo di riferimento.
(126) Occorre inoltre esaminare se le suddette deviazioni dai criteri di cui all’allegato IV, punto 1.4, lettere a) e b), del regolamento di esecuzione (UE) 2019/317 possano essere ritenute necessarie e proporzionate a norma del punto 1.4, lettera d), di tale allegato.
(127) La Commissione osserva che la differenza stimata dall’organo di valutazione delle prestazioni tra i costi determinati di rotta per l’RP3 indicati nel progetto di piano di miglioramento delle prestazioni di Malta e i costi determinati che sarebbero necessari per rispettare la tendenza del costo unitario determinato a livello dell’Unione per l’RP3 ammonta a circa 1 milione di EUR in EUR2017, mentre si osserva una deviazione corrispondente dalla tendenza a lungo termine a livello dell’Unione di circa 5,8 milioni di EUR in EUR2017.
(128) Per quanto riguarda il criterio di cui all’allegato IV, punto 1.4, lettera d), punto i), del regolamento di esecuzione (UE) 2019/317, nel progetto di piano di miglioramento delle prestazioni Malta ha presentato determinate misure e investimenti relativi al conseguimento degli obiettivi di capacità.
(129) In particolare, la Commissione osserva che entro il 2024 MATSA prevede di impiegare quattro specialisti tecnici come personale addetto all’elettronica nell’ambito della sicurezza del traffico aereo e cinque controllori del traffico aereo.
I nuovi controllori del traffico aereo inizieranno tuttavia con un’abilitazione come controllore di torre e i relativi costi per il personale dovrebbero pertanto essere inizialmente assegnati per la maggior parte ai servizi di navigazione aerea presso i terminali.
La Commissione osserva inoltre che, a partire dal 2023, MATSA prevede di aumentare le retribuzioni del personale in seguito a un congelamento degli stipendi di due anni concordato collettivamente con il suo personale al fine di ridurre i costi durante la pandemia.
(130) La Commissione osserva che MATSA prevede di aumentare altri costi operativi al fine di migliorare le competenze del personale e provvedere alla formazione per consentire la fornitura di capacità futura.
La Commissione osserva inoltre che MATSA riferisce che i premi assicurativi più elevati e l’inflazione sono altri fattori fondamentali che determinano ulteriori costi operativi.
(131) L’organo di valutazione delle prestazioni riferisce che MATSA prevede di aumentare in modo significativo i propri costi di ammortamento nel corso dell’RP3.
La Commissione non ha tuttavia ricevuto prove del fatto che l’aumento dei costi di ammortamento possa essere giustificato dalle misure relative alla capacità, poiché il progetto di piano di miglioramento delle prestazioni di Malta non fornisce alcun dettaglio sul contributo alla capacità dei nuovi investimenti previsti nell’RP3.
(132) La Commissione ritiene che un aumento del personale dell’ANSP finalizzato a fornire la capacità futura prevista potrebbe costituire una valida ragione per una deviazione a norma dell’allegato IV, punto 1.4, lettera d), punto i), del regolamento di esecuzione (UE) 2019/317 per quanto riguarda Malta.
Tuttavia, a causa dell’insufficienza delle informazioni contenute nel progetto di piano di miglioramento delle prestazioni, la Commissione non è stata in grado di stabilire se gli aumenti delle retribuzioni del personale comunicati e gli investimenti previsti in attività fisse siano necessari e proporzionati per conseguire gli obiettivi di capacità locale e possano pertanto essere invocati per giustificare una deviazione dalle tendenze del DUC a livello dell’Unione.
(133) La Commissione ritiene pertanto che Malta non abbia adeguatamente dimostrato che le deviazioni di cui ai considerando da 128 a 132 possano essere attribuite esclusivamente ai costi determinati supplementari relativi alle misure necessarie per conseguire gli obiettivi prestazionali locali nel settore essenziale di prestazione concernente la capacità.
Di conseguenza, il criterio di cui all’allegato IV, punto 1.4, lettera d), punto i), del regolamento di esecuzione (UE) 2019/317 non è soddisfatto per quanto riguarda Malta.