12.5.2022
IT
Gazzetta ufficiale dell’Unione europea
L 135/13
(70)
Nel progetto di piano di miglioramento delle prestazioni la Grecia indica che nel corso dell’RP3 è previsto un aumento significativo del numero di controllori del traffico aereo in esercizio presso il centro di controllo di area di Atene, fino a raggiungere un totale di 71 equivalenti a tempo pieno supplementari nel 2024 rispetto al 2019.
Verso la fine del periodo di riferimento è inoltre prevista la realizzazione di diversi grandi investimenti riguardanti la ATM e i sistemi di sorveglianza, con un notevole impatto sui costi a partire dal 2022.
Nel progetto di piano di miglioramento delle prestazioni la Grecia afferma che il relativo costo di ammortamento è ora al netto di importi che erano stati addebitati in eccesso nell’RP2 per quanto riguarda i ritardi negli investimenti in attività fisse.
(71)
La Commissione osserva che il parere ricevuto dall’organo di valutazione delle prestazioni evidenzia ambiguità e incoerenze per quanto riguarda l’insieme delle misure presentate dalla Grecia rispetto all’attuazione dei suoi obiettivi di capacità locale, inducendo l’organo di valutazione delle prestazioni a mettere in dubbio che tali misure saranno efficacemente attuate e quindi avranno l’impatto previsto.
Va inoltre osservato che, nel suo progetto di piano di miglioramento delle prestazioni, la Grecia non ha né dettagliato né quantificato i costi aggiuntivi relativi alla formazione e all’assunzione di nuovi controllori del traffico aereo.
In assenza di informazioni circostanziate su tali costi, la Commissione ritiene che entrambe le deviazioni di cui al considerando 69 siano troppo significative per giustificare che possano essere attribuite esclusivamente a misure volte a conseguire gli obiettivi di capacità locale.
(72)
Va inoltre rilevato che i progetti di obiettivi di capacità fissati dalla Grecia sono stati ritenuti incoerenti rispetto ai corrispondenti obiettivi a livello dell’Unione per le ragioni esposte ai considerando da 53 a 59 della presente decisione.
In assenza di obiettivi di capacità valutati come coerenti, la Commissione ritiene che in questa fase non sia possibile concludere la valutazione del criterio di cui all’allegato IV, punto 1.4, lettera d), punto i), del regolamento di esecuzione (UE) 2019/317 per quanto riguarda la Grecia, poiché le misure previste per conseguire gli obiettivi di capacità potrebbero dover essere modificate in relazione alla necessaria revisione degli obiettivi di capacità.
(73)
Pertanto il criterio di cui all’allegato IV, punto 1.4, lettera d), punto i), del regolamento di esecuzione (UE) 2019/317 non è soddisfatto per quanto riguarda la Grecia.
(74)
In relazione al criterio di cui all’allegato IV, punto 1.4, lettera d), punto ii), del regolamento di esecuzione (UE) 2019/317, è sufficiente ricordare che la Grecia non ha presentato, nel suo progetto di piano di miglioramento delle prestazioni, alcuna misura di ristrutturazione che giustifichi una deviazione dalla tendenza del costo unitario determinato a livello dell’Unione o dalla tendenza a lungo termine del costo unitario determinato a livello dell’Unione.
Pertanto il criterio di cui al punto 1.4, lettera d), punto ii) non è soddisfatto per quanto riguarda la Grecia.
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Inoltre la revisione dei fattori e dei parametri essenziali di cui all’allegato IV, punto 2.1, lettera d) del regolamento di esecuzione (UE) 2019/317, alla base dei progetti di obiettivi prestazionali nel settore essenziale di prestazione concernente l’efficienza economica, ha portato alle seguenti constatazioni per quanto riguarda la base di calcolo dei costi della Grecia proposta per l’RP3.
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La Commissione osserva che i costi determinati relativi a ricerca e soccorso sono stati aggiunti per la prima volta nella base di calcolo dei costi di rotta della Grecia nell’RP3.
Tali costi comportano un aumento considerevole dei costi determinati di rotta e ammontano a circa il 9 % della base dei costi di rotta del 2020 e a circa il 5 % della base di calcolo dei costi totali di rotta del 2024.
Nel suo progetto rivisto di piano di miglioramento delle prestazioni la Grecia dovrebbe fornire ulteriori motivazioni per quanto riguarda l’ammissibilità e la proporzionalità dei relativi costi determinati e la loro ripartizione tra i servizi di navigazione aerea di rotta e presso i terminali, nonché tra i servizi di navigazione aerea e altri settori pertinenti.
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La Commissione prende inoltre atto dell’istituzione di una nuova autorità nazionale di vigilanza, separata sul piano organizzativo dal fornitore di servizi di navigazione aerea, associata a un aumento dei costi di vigilanza.
Tenendo conto dell’entità dei relativi costi aggiuntivi, la Grecia dovrebbe spiegare ulteriormente i fattori di costo e le ipotesi sottostanti nel suo progetto rivisto di piano di miglioramento delle prestazioni.
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Sulla base delle constatazioni di cui ai considerando da 64 a 77, gli obiettivi proposti, inseriti nel progetto di piano di miglioramento delle prestazioni della Grecia, dovrebbero essere valutati come incoerenti rispetto agli obiettivi prestazionali a livello dell’Unione nel settore essenziale di prestazione concernente l’efficienza economica.