12.5.2022
CS
Úřední věstník Evropské unie
L 135/13
(70)
Řecko v návrhu plánu výkonnosti uvádí, že se v průběhu třetího referenčního období počítá s významným nárůstem počtu řídících letového provozu v aténském oblastním středisku řízení, což v roce 2024 ve srovnání s rokem 2019 bude představovat celkem 71 dalších ekvivalentů plného pracovního úvazku.
Kromě toho se plánuje, že ke konci referenčního období bude realizováno několik významných investic do systémů ATM a systémů dohledu, s významným dopadem na náklady od roku 2022.
Řecko v návrhu plánu výkonnosti uvádí, že související náklady na odpisy byly započteny do částek, které byly ve druhém referenčním období přeúčtovány v souvislosti s opožděnými investicemi do stálých aktiv.
(71)
Komise konstatuje, že doporučení, které obdržela od orgánu pro kontrolu výkonnosti, poukazuje na nejasnosti a nesrovnalosti, pokud jde o celkový soubor opatření předložených Řeckem v souvislosti s prováděním jeho místních cílů v oblasti kapacity, což vede orgán pro kontrolu výkonnosti k otázce, zda budou tato opatření účinně prováděna a zda tedy budou mít očekávaný dopad.
Je rovněž třeba poznamenat, že Řecko ve svém návrhu plánu výkonnosti neupřesnilo ani nekvantifikovalo dodatečné náklady související se školením a náborem nových řídících letového provozu.
Vzhledem k tomu, že nejsou k dispozici žádné odůvodněné informace o těchto nákladech, Komise odhaduje, že obě odchylky uvedené v 69. bodě odůvodnění jsou příliš významné na to, aby je bylo možné přičíst výlučně opatřením k dosažení místních cílů v oblasti kapacity.
(72)
Kromě toho je třeba poznamenat, že z důvodů uvedených v 53. až 59. bodě odůvodnění tohoto rozhodnutí bylo shledáno, že návrhy cílů v oblasti kapacity stanovené Řeckem nejsou v souladu s odpovídajícími cíli pro celou Unii.
Při absenci cílů v oblasti kapacity, u nichž bylo shledáno, že jsou v souladu, se Komise domnívá, že v této fázi není v případě Řecka možné dokončit posouzení kritéria stanoveného v bodě 1.4 písm.
d) podbodě i) přílohy IV prováděcího nařízení (EU) 2019/317, neboť plánovaná opatření požadovaná pro dosažení cílů v oblasti kapacity mohou být v souvislosti s požadovanou revizí cílů v oblasti kapacity změněna.
(73)
Kritérium stanovené v bodě 1.4 písm.
d) podbodě i) přílohy IV prováděcího nařízení (EU) 2019/317 proto není v případě Řecka splněno.
(74)
Pokud jde o kritérium stanovené v bodě 1.4 písm.
d) podbodě ii) přílohy IV prováděcího nařízení (EU) 2019/317, stačí uvést, že Řecko nepředložilo v návrhu plánu výkonnosti žádná restrukturalizační opatření, která by odůvodňovala odchylku od vývojového trendu stanovených jednotkových nákladů pro celou Unii nebo od dlouhodobého vývojového trendu stanovených jednotkových nákladů pro celou Unii.
Kritérium stanovené v bodě 1.4 písm.
d) podbodě ii) proto není v případě Řecka splněno.
(75)
Kromě toho přezkum klíčových faktorů a parametrů uvedených v bodě 2.1 písm.
d) přílohy IV prováděcího nařízení (EU) 2019/317, na němž jsou založeny návrhy výkonnostních cílů v klíčové oblasti výkonnosti týkající se efektivity nákladů, vyústil v tato zjištění týkající se navrhovaného nákladového základu pro třetí referenční období v Řecku.
(76)
Komise konstatuje, že stanovené náklady související s pátráním a záchranou byly v Řecku poprvé přidány do nákladového základu traťových navigačních služeb v třetím referenčním období.
Tyto náklady vedou ke značnému zvýšení stanovených nákladů na traťové navigační služby a dosahují přibližně 9 % nákladového základu traťových navigačních služeb z roku 2020 a přibližně 5 % celkového nákladového základu traťových navigačních služeb pro rok 2024.
Řecko by mělo ve svém revidovaném návrhu plánu výkonnosti poskytnout další odůvodnění, pokud jde o způsobilost a přiměřenost souvisejících stanovených nákladů a jejich rozdělení mezi traťové navigační služby a letištní a přibližovací služby, jakož i mezi letové navigační služby a další příslušná odvětví.
(77)
Komise dále bere na vědomí zřízení nového vnitrostátního dozorového orgánu, který je organizačně oddělený od poskytovatele letových navigačních služeb, což je spojeno se zvýšením nákladů na dozor.
S ohledem na rozsah souvisejících dodatečných nákladů by Řecko mělo ve svém revidovaném návrhu plánu výkonnosti dále vysvětlit související nákladové faktory a předpoklady.
(78)
Na základě zjištění uvedených v 64. až 77. bodě odůvodnění by při posuzování navržených cílů obsažených v návrhu plánu výkonnosti Řecka mělo být shledáno, že nejsou v souladu s výkonnostními cíli pro celou Unii v klíčové oblasti výkonnosti týkající se efektivity nákladů.