12.4.2022
NL
Publicatieblad van de Europese Unie
L 114/51
(15)
Op 1 april 2022 merkte de Commissie op dat het FATA niet te kennen had gegeven dat het voornemens was gebruik te maken van het in Verordening (EG) nr.
2111/2005 voorziene recht op verweer, zoals gevraagd in de brief van de Commissie aan het FATA van 21 maart 2022.
(16)
Op 5 april 2022 heeft het EU-comité inzake veiligheid van de luchtvaart vergaderd over de veiligheidsprestaties van de door het FATA gecertificeerde luchtvaartmaatschappijen en over het vermogen van het FATA om te voldoen aan de internationale veiligheidsnormen voor de luchtvaart.
Het EU-comité inzake veiligheid van de luchtvaart heeft gewezen op de in de overwegingen 6 en 7 vermelde inbreuken op het Verdrag van Chicago en op de schending van de in overweging 10 vermelde toepasselijke internationale veiligheidsnormen voor de burgerluchtvaart.
Het wees ook op het gebrek aan bereidheid om met de Commissie en de EU-lidstaten samen te werken en op de vraagtekens over de capaciteit van het FATA en de door het FATA gecertificeerde luchtvaartmaatschappijen om de permanente luchtwaardigheid en de operationele veiligheid te garanderen van de vloot van de luchtvaartmaatschappijen, met inbegrip van de in de overwegingen 4 en 5 bedoelde luchtvaartuigen.
(17)
Voorts is er aandacht besteed aan de gevolgen van de beperkende maatregelen die voortvloeien uit Verordening (EU) 2022/328 van de Raad (5) tot wijziging van Verordening (EU) nr.
833/2014 en met name aan het operationele effect op korte termijn van beperkte toegang tot updates van navigatiedatabanken en databanken van grondnaderingswaar­ schuwingssysteem, waardoor de veilige navigatie van luchtvaartuigen die door door het FATA gecertificeerde luchtvaartmaatschappijen worden geëxploiteerd, ernstig wordt geschaad.
(18)
Er is nota genomen van het feit dat de technische ondersteuning van door het FATA gecertificeerde luchtvaartmaat­ schappijen is ingeperkt als gevolg van de toepasselijke beperkende maatregelen.
Bovendien zal het gebrek aan technische ondersteuning, in combinatie met de toegenomen toezichtsactiviteiten als gevolg van de toevoeging van een aanzienlijk aantal nieuwe luchtvaartuigen aan het Russische register, de werklast en de behoefte aan expertise van het FATA doen toenemen.
Dat probleem zal waarschijnlijk niet meteen worden opgelost, enerzijds gezien de voorwaarden van de overeenkomst betreffende de uitvoering van artikel 83 bis waaronder dergelijke activiteiten tot dusver in Rusland zijn uitgevoerd, en anderzijds de gevolgen van de toepasselijke beperkende maatregelen.
(19)
Gezien de bovengenoemde inbreuken en het gebrek aan bereidheid om met de Commissie en de EU-lidstaten samen te werken rond de specifieke punten en bezorgdheden die de Commissie in haar brief van 21 maart 2022 aan de orde heeft gesteld, hebben de Commissie en het EU-comité inzake veiligheid van de luchtvaart overeenkomstig de gemeenschappelijke criteria in de bijlage bij Verordening (EG) nr.
2111/2005, waaronder met name het derde criterium, geconcludeerd dat er geen bewijs is dat het FATA zich kan kwijten van zijn verantwoordelijkheden uit hoofde van het Verdrag van Chicago en de in de bijlagen daarbij opgenomen normen met betrekking tot de in de overwegingen 4 en 5 vermelde luchtvaartuigen die door door het FATA gecertificeerde luchtvaartmaatschappijen worden geëxploiteerd.
(20)
Overeenkomstig de gemeenschappelijke criteria in de bijlage bij Verordening (EG) nr.
2111/2005, en met name het eerste criterium, hebben de door het FATA gecertificeerde luchtvaartmaatschappijen die een of meer van de in de overwegingen 4 en 5 vermelde luchtvaartuigen exploiteren, bovendien blijk gegeven van ernstige tekortkomingen op het gebied van veiligheid door vluchtuitvoeringen toe te staan die in strijd zijn met de toepasselijke internationale veiligheidsnormen voor commercieel luchtvervoer.
(21)
Overeenkomstig de gemeenschappelijke criteria die zijn vastgesteld in de bijlage bij Verordening (EG) nr.
2111/2005, is de Commissie van oordeel dat alle in Rusland gecertificeerde luchtvaartmaatschappijen die de in de overwegingen 4 en 5 vermelde luchtvaartuigen exploiteren, moeten worden opgenomen in bijlage A bij Verordening (EG) nr.
474/2006 (lijst van luchtvaartmaatschappijen waaraan een exploitatieverbod wordt opgelegd in de Unie).
(22)
De lidstaten moeten blijven controleren of de door het FATA gecertificeerde luchtvaartmaatschappijen de relevante internationale veiligheidsnormen daadwerkelijk naleven door bij platforminspecties prioriteit te geven aan die luchtvaartmaatschappijen, overeenkomstig Verordening (EU) nr.
965/2012 van de Commissie (6).
(5) Verordening (EU) 2022/328 van de Raad van 25 februari 2022 tot wijziging van Verordening (EU) nr.
833/2014 betreffende beperkende maatregelen naar aanleiding van de acties van Rusland die de situatie in Oekraïne destabiliseren (PB L 49 van 25.2.2022, blz. 1).
(6) Verordening (EU) nr.
965/2012 van de Commissie van 5 oktober 2012 tot vaststelling van technische eisen en administratieve procedures voor vluchtuitvoering, overeenkomstig Verordening (EG) nr.
216/2008 van het Europees Parlement en de Raad (PB L 296 van 25.10.2012, blz.
1).