12.4.2022
IT
Gazzetta ufficiale dell’Unione europea
L 114/51
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Il 1o aprile 2022 la Commissione ha osservato che la FATA non aveva indicato, come richiesto nella lettera della Commissione trasmessa alla FATA il 21 marzo 2022, se intendesse esercitare i suoi diritti di difesa, come previsto dal regolamento (CE) n.
2111/2005.
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Il 5 aprile 2022 il comitato per la sicurezza aerea dell’UE si è riunito per discutere la situazione in materia di prestazioni di sicurezza dei vettori aerei certificati dalla FATA e la capacità della FATA di conformarsi alle norme internazionali di sicurezza dell’aviazione.
Il comitato per la sicurezza aerea dell’UE ha preso atto delle violazioni della convenzione di Chicago di cui ai considerando 6 e 7 e della violazione delle norme internazionali di sicurezza applicabili nel settore dell’aviazione civile di cui al considerando 10.
Ha inoltre preso atto della mancanza di volontà di cooperare con la Commissione e con gli Stati membri dell’UE sulla questione della capacità della FATA e dei vettori aerei che ha certificato di garantire il mantenimento dell’aeronavigabilità e la sicurezza operativa della flotta dei vettori aerei, compresi gli aeromobili di cui ai considerando 4 e 5.
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È stato ulteriormente esaminato anche l’impatto conseguente alle misure restrittive derivanti dal regolamento (UE) 2022/328 del Consiglio (5) che modifica il regolamento (UE) n.
833/2014, e in particolare l’impatto operativo a breve termine di un accesso limitato agli aggiornamenti delle banche dati di navigazione e delle banche dati dei sistemi di allarme di prossimità al suolo, con un grave pregiudizio per le capacità di navigazione sicura degli aeromobili operati da vettori aerei certificati dalla FATA.
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È stato preso atto del fatto che, a seguito delle misure restrittive applicabili, il supporto ingegneristico e tecnico ai vettori aerei certificati dalla FATA è oramai limitato.
La mancanza di tale supporto ingegneristico e tecnico, unitamente all’aumento dell’attività di supervisione dovuto all’aggiunta di un numero significativo di nuovi aeromobili nel registro russo, farà aumentare il carico di lavoro della FATA e il bisogno di competenze, cui difficilmente si potrà far fronte nell’immediato, considerando da un lato le condizioni di cui all’accordo sull’articolo 83 in base alle quali tali attività sono state gestite in Russia fino ad ora e, dall’altro, le conseguenze delle misure restrittive applicabili.
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Alla luce delle violazioni richiamate sopra e della mancanza di volontà di cooperare con la Commissione e con gli Stati membri dell’UE affrontando le questioni e le preoccupazioni specifiche sollevate dalla Commissione nella sua lettera del 21 marzo 2022, la Commissione e il comitato per la sicurezza aerea dell’UE hanno concluso, in linea con i criteri comuni di cui all’allegato del regolamento (CE) n.
2111/2005, compreso in particolare il terzo criterio, che non vi sono prove che la FATA sia in grado di assolvere le sue responsabilità ai sensi della convenzione di Chicago e delle norme contenute nei relativi annessi per quanto riguarda i vettori aerei certificati dalla FATA che operano gli aeromobili di cui ai considerando 4 e 5.
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Inoltre, conformemente ai criteri comuni di cui all’allegato del regolamento (CE) n.
2111/2005, in particolare il primo criterio, i vettori aerei certificati dalla FATA che hanno operato uno o più degli aeromobili di cui ai considerando 4 e 5 hanno, nel farlo, dimostrato gravi carenze in materia di sicurezza in quanto hanno consentito che fossero effettuate operazioni di volo in violazione delle pertinenti norme internazionali di sicurezza applicabili al trasporto aereo commerciale.
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Conformemente ai criteri comuni di cui all’allegato del regolamento (CE) n.
2111/2005, la Commissione ritiene che l’elenco dei vettori aerei soggetti a un divieto operativo all’interno dell’Unione di cui all’allegato A del regolamento (CE) n.
474/2006 debba essere modificato al fine di includervi tutti i vettori aerei certificati in Russia che operano gli aeromobili di cui ai considerando 4 e 5.
(22)
Gli Stati membri dovrebbero continuare a verificare l’effettiva conformità dei vettori aerei certificati dalla FATA alle pertinenti norme internazionali di sicurezza dando la priorità alle ispezioni di rampa di tali vettori aerei a norma del regolamento (UE) n.
965/2012 della Commissione (6).
(5) Regolamento (UE) 2022/328 del Consiglio, del 25 febbraio 2022, che modifica il regolamento (UE) n.
833/2014 concernente misure restrittive in considerazione di azioni della Russia che destabilizzano la situazione in Ucraina (GU L 49 del 25.2.2022, pag. 1).
(6) Regolamento (UE) n.
965/2012 della Commissione, del 5 ottobre 2012, che stabilisce i requisiti tecnici e le procedure amministrative per quanto riguarda le operazioni di volo ai sensi del regolamento (CE) n.
216/2008 del Parlamento europeo e del Consiglio (GU L 296 del 25.10.2012, pag. 1).