24.3.2022
SL
Uradni list Evropske unije
L 97/81
tveganega kapitala, določene z direktivo odbora CIPE, vendar nižja od stopnje, ki izhaja iz popolne uporabe metodologije odbora CIPE (tj. 8,87 %, glej uvodno izjavo 218).
Če bi se uporabila 6,5-odstotna stopnja, bi stopnja donosa kapitala znašala le 5 milijonov EUR.
Komisija zato ugotavlja, da je bilo družbi Siremar za leto 2010 izplačano prekomerno nadomestilo v višini približno 0,9 milijona EUR,
— četrtič, ko se je za družbo Siremar septembra 2010 začel postopek izredne uprave (v tem primeru postopek likvidacije), finančna poročila za leta 2010, 2011 in 2012 niso bila pripravljena.
To velja tudi za računo­ vodske izkaze po posameznih poteh za leti 2011 in 2012.
Nasprotno in v skladu z veljavno zakonodajo je izredna uprava pripravila in predložila četrtletna poročila nadzornim nacionalnim organom, tj. ministrstvu za gospodarski razvoj.
Iz teh poročil je razvidno, da je bil dobiček iz poslovanja v obdobju od septembra 2010 do junija 2012 negativen, in sicer je izguba znašala 0,7 milijona EUR.
Do septembra 2012, tj. po prenosu poslovne veje na družbo CdI, so se te izgube iz poslovanja povečale na 4,8 milijona EUR.
Družba Siremar je torej ustvarjala izgube, saj je še naprej izvajala obveznosti javne službe, medtem ko je potekal postopek prodaje poslovne veje družbe Siremar.
Čeprav Komisija obžaluje, da za leto 2011 in prvo polovico leta 2012 niso bili pripravljeni računovodski izkazi po posameznih poteh, je Italija potrdila, da družba Siremar med podaljšanjem ni opravljala nobenih storitev, ki ne bi spadale med obveznosti javne službe.
Ker so bili skupni finančni rezultati za obdobje od septembra 2010 do septembra 2012 negativni, je iz teh dokumentov jasno razvidno, da družba Siremar v obdobju po uvedbi izredne uprave ni prejela prekomernega nadomestila in da je bilo omejeno prekomerno nadomestilo, ki ga je prejela leta 2010, v naslednjih letih izgubljeno.
(477) Komisija glede na navedeno, ob upoštevanju zelo posebnih okoliščin privatizacije poslovne veje družbe Siremar in
na podlagi informacij, ki so jih predložili italijanski organi, ugotavlja, da je bilo omejeno prekomerno nadomes­ tilo, ki ga je ugotovila za leto 2010, porabljeno zaradi izgub v poznejšem obdobju.
Zato Komisija ugotavlja, da družba Siremar v celotnem obdobju med 1. januarjem 2010 in 30. julijem 2012 ni prejela prekomernega nado­ mestila.
Ker je Komisija v sklepu iz leta 2011 izrazila dvome o morebitnem prekomernem nadomestilu družbi Siremar samo za to obdobje, meni, da so njeni dvomi o tem vprašanju odpravljeni.
(478) Države članice morajo v skladu s odstavkom 49 okvira za storitve splošnega gospodarskega pomena iz leta 2011
zagotoviti, da zaradi nadomestila, dodeljenega za opravljanje storitve splošnega gospodarskega pomena, podjetja ne prejmejo prekomernega nadomestila (kot je opredeljeno v odstavku 47 navedenega okvira).
Dejansko morajo države članice na zahtevo Komisije predložiti dokaze.
Izvajati morajo tudi redna preverjanja ali zagotoviti izvajanje takih preverjanj ob koncu obdobja pooblastitve, v vsakem primeru pa v presledkih, ki niso daljši od treh let.
Komisija v zvezi s tem ugotavlja, da so italijanski organi predložili potrebne dokaze, kot je opisano zgoraj (glej uvodni izjavi 469 in 470).
Družba Siremar je nadzornemu ministrstvu v letih 2009 in 2010 dejansko predložila računovodske izkaze po posameznih poteh in mu omogočila pregled zneska nadomestila.
Od 17. septembra 2010 je bila prisotnost izrednega upravitelja, ki ga je imenovala italijanska država, za katerega veljajo podrobna pravila v skladu z nacionalno zakonodajo ter ki je civilno in kazensko odgovoren, še en zaščitni ukrep za preprečevanje prekomernega nadomestila.
Komisija tudi opozarja, da se nadomestilo plačuje v obrokih, da se končno izplačilo izvede na podlagi dejanskih stroškov in prihodkov v zadevnem letu ter da se po 25. novembru 2010 s sklepom, sprejetim na medresorski konferenci, vsak znesek prekomernega nadomestila odšteje od prihodnjih predplačil subvencij (glej uvodno izjavo 43).
Glede na to Komisija ugotavlja, da je bilo družbi Siremar leta 2010 sicer izplačano prekomerno nadomestilo, vendar je bilo to nadomestilo porabljeno v naslednjih letih, saj je imela družba Siremar pod izredno upravo izgube (glej uvodno izjavo 476).
Zato za obdobje od 1. januarja 2010 do 30. julija 2012 kot celoto ni bilo dodeljeno nobeno prekomerno nadomestilo.
Glede na to Komisija ugotavlja, da se ob upoštevanju zelo posebnih okoliščin privatizacije, ki jo je izvedla izredna uprava ob zagotavljanju neprekinjenosti javnih storitev, za zgoraj opisane ukrepe lahko šteje, da zadoščajo za preprečitev in odkritje morebitnega prekomernega nadomestila.
(479) Na podlagi opisanih vidikov (glej uvodne izjave 472 do 478) Komisija ugotavlja, da so izpolnjene veljavne
zahteve iz oddelka 2.8 okvira za storitve splošnega gospodarskega pomena iz leta 2011 (Znesek nadomestila).
8.3.1.7 P r e d n o s t n i p r i v e z (480) Člen 19-ter(21) zakonskega odloka št.
135/2009 jasno določa, da je prednostni privez potreben za zagotavljanje
ozemeljske kontinuitete z otoki in ob upoštevanju obveznosti javne službe, ki jih izvajajo družbe nekdanje skupine Tirrenia, vključno z družbo Siremar.
Če družbe, ki so pooblaščene za izvajanje obveznosti javne službe, ne bi imele prednostnega priveza, bi (včasih) dejansko morda morale čakati, da pridejo na vrsto za pristanek, kar bi povzročilo zamude, to pa bi izničilo namen zagotavljanja zanesljive in praktične povezave za državljane.
V primeru družbe Siremar so redni vozni redi dejansko potrebni za izpolnjevanje potreb prebivalcev manjših otokov po mobilnosti in prispevanje k njihovemu gospodarskemu razvoju.
Poleg tega so za