24.3.2022
MT
Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea
L 97/19
2.3.3.7.
L - E w w e l R a p p o r t t a ’ E c o r y s u t - T i e n i R a p p o r t t a ’ E c o r y s (117) Matul l-investigazzjoni, il-Kummissjoni fdat lil Ecorys bil-kompitu li tistabbilixxi l-valur fis-suq tal-fergħa kummer­
ċjali ta’ Siremar.
Il-konsulent intalab (i) jistabbilixxi l-valur fis-suq tal-fergħa kummerċjali ta’ Siremar flimkien malKonvenzjoni l-ġdida, (ii) jistabbilixxi l-valur fis-suq tal-fergħa kummerċjali mingħajr l-ebda kundizzjoni mehmuża u (iii) jistabbilixxi jekk il-kundizzjoni tal-forza tax-xogħol naqqsitx il-prezz tal-bejgħ.
(118) Sabiex jiġi ddeterminat il-valur tal-fergħa kummerċjali ta’ Siremar flimkien mal-Konvenzjoni l-ġdida, l-Ewwel
Rapport ta’ Ecorys applika l-metodoloġiji ewlenin użati wkoll minn Banca Profilo.
B’mod partikolari, Ecorys applikat il-metodoloġiji tal-Fluss tal-Flus Skontat u tal-Valur Miżjud Ekonomiku.
(119) L-ewwel nett, Ecorys ikkonkludiet li, kieku l-fergħa kummerċjali ta’ Siremar inbiegħet mingħajr l-ebda kundizzjoni
mehmuża u, b’mod partikolari, mingħajr il-kuntratt il-ġdid għall-operat tas-servizz pubbliku, il-kumpanija kienet tinbiegħ bil-valur tal-likwidazzjoni tagħha, (51) jiġifieri EUR – 0,3 miljun.
Ecorys innotat li dan il-valur tal-likwi­ dazzjoni huwa negattiv u indikat li, għalhekk, likwidazzjoni immedjata (essenzjalment bejgħ tal-bastimenti) ma kinitx alternattiva vijabbli għal operatur f’ekonomija tas-suq.
Ecorys ibbażat din il-konklużjoni fuq is-suppożizz­ joni li l-fergħa kummerċjali ta’ Siremar ma setgħetx tkompli l-operazzjonijiet tagħha b’mod profittabbli mingħajr kumpens għas-servizz pubbliku.
Ecorys iddeskriviet ir-rotot tas-servizz pubbliku operati kemm minn Tirrenia kif ukoll minn Siremar bħala “operazzjonijiet li jagħmlu telf kbir ikkaratterizzati minn volumi baxxi ta’ passiġġieri u kompletament dipendenti fuq il-finanzjament mill-Konvenzjonijiet ”.
Barra minn hekk, Ecorys ikkunsidrat li “l-possibbiltà li tinbidel il-kwalità tas-servizzi u aktar libertà sabiex jiġu stabbiliti l-prezzijiet tal-biljetti ma humiex kundizzjonijiet biżżejjed sabiex dawn ir-rotot isiru ekonomikament vijabbli mil-lat kummerċjali”.
(120) It-tieni, sabiex tevalwa l-fergħa kummerċjali ta’ Siremar flimkien mal-Konvenzjoni l-ġdida, Ecorys assumiet li l-
Konvenzjoni l-ġdida ma tiġix estiża fid-data ta’ skadenza tagħha u li, għalhekk, Siremar tiġi likwidata (52).
Fuq din il-bażi, Ecorys iddeterminat li l-valur minimu fis-suq tal-fergħa kummerċjali ta’ Siremar kien jammonta għal EUR 57 miljun (jiġifieri, 5 % ogħla mill-valwazzjoni ta’ Banca Profilo).
(121) It-tielet, Ecorys qabblet il-persunal tal-fergħat kummerċjali kemm ta’ Tirrenia kif ukoll ta’ Siremar ma’ dak ta’
diversi kumpaniji tal-laneċ komparabbli u kkonkludiet li l-għadd ta’ persunal u l-istruttura tal-kostijiet tal-persunal ta’ Siremar “huma simili għal dawn il-kumpaniji komparabbli, b’referenza għas-sehem tal-kostijiet lavorattivi tad-dħul totali (53) u l-proporzjon tal-kostijiet lavorattivi/persunal ” (54).
Fuq din il-bażi, Ecorys ikkonkludiet li ma hemm lebda element li juri li l-kundizzjoni tal-forza tax-xogħol kellha xi impatt sinifikanti fuq il-valur tal-fergħa kummer­ ċjali ta’ Siremar.
(122) Kif spjegat fil-premessa (99), l-Italja kkummissjonat ukoll it-Tieni Rapport ta’ Ecorys qabel ma kkonkludiet il-
proċedura tal-bejgħ ma’ SNS, sabiex tivverifika li l-offerta mġedda ta’ din tal-aħħar kienet tirrifletti l-valur fis-suq tal-fergħa kummerċjali, mogħnija bil-kuntratt tas-servizz pubbliku, mill-31 ta’ Awwissu 2015.
Dan it-Tieni Rapport ta’ Ecorys, maħruġ fit-28 ta’ Ottubru 2015, applika l-metodu tal-Fluss tal-Flus Skontat bħala l-għodda ta’ evalwazzjoni ewlenija tiegħu u l-Metodu tal-Ekwità biex tiġi vverifikata r-robustezza tas-sejbiet tagħhom.
Listima l-ġdida minn Ecorys kienet ta’ EUR 34,4 miljun bil-metodu tal-Fluss tal-Flus Skontat, bis-suppożizzjoni li lkonvenzjoni l-ġdida tkun fis-seħħ sal-31 ta’ Lulju 2024.
Jekk il-konvenzjoni l-ġdida tiġi estiża sal-31 ta’ Lul­ ju 2026, il-valur stmat tal-fergħa kummerċjali ta’ Siremar imbagħad ikun ta’ EUR 35,7 miljun.
Il-metodu ta’ Valwazzjoni tal-Ekwità ta stima ta’ EUR 39,9 miljun.
(123) Fl-aħħar nett, dak ir-rapport ġie kkomplementat minn tqabbil taż-żewġ pjanijiet ta’ direzzjoni tan-negozju mħejjija
minn SNS: l-ewwel wieħed, li jkopri l-perjodu 2011-2022 u li nkiteb f’Mejju 2011, u t-tieni wieħed, li jkopri lperjodu 2016-2027 u li nkiteb fi Frar 2016.
Ecorys ikkonkludiet li ż-żewġ pjanijiet ma kinux identiċi fis-suppo­ żizzjonijiet tagħhom u ma kinux jinkludu l-istess livell ta’ dettall (eż., it-tieni pjan ta’ direzzjoni tan-negozju ma kienx jinkludi l-lista ta’ rotot u frekwenzi).
B’mod partikolari, id-differenzi ewlenin bejn il-pjanijiet kienu: issuppożizzjonijiet dwar l-użu tal-flotta, dwar l-amortizzamenti, dwar il-kostijiet tal-persunal; u l-użu ta’ data preċedenti minn CdI, li ma kinitx disponibbli fl-ewwel pjan ta’ direzzjoni tan-negozju.
Ecorys ħejjiet ukoll valutazzjoni ta’ paġna waħda li tikkonferma mal-awtoritajiet Taljani l-konsistenza loġika interna tat-tieni pjan ta’ direzzjoni tan-negozju ta’ SNS għall-perjodu 2016-2027.
(51) Ecorys ikkalkolat dan il-valur bħala d-differenza bejn il-kostijiet imġarrba għat-tkeċċija tal-membri tal-persunal kollha u l-valur nett aġġustat tal-assi tal-fergħa kummerċjali ta’ Siremar.
L-analiżi wasslet għal valutazzjoni tal-valur tal-likwidazzjoni tal-assi ta’ Siremar ta’ EUR – 0,3 miljun.
Il-kostijiet relatati mal-għoti tas-sensji, li jammontaw għal EUR 36,6 miljun, ikkumpensaw aktar mill-valur fissuq tal-assi netti aġġustati.
(52) Ecorys innotat li filwaqt li tali estensjoni ma tistax tiġi eskluża, l-inċertezzi u n-nuqqas ta’ informazzjoni affidabbli dwar ilkundizzjonijiet ta’ kwalunkwe tiġdid futur għamluha raġonevoli li jiġi vvalutat il-valur tal-fergħa kummerċjali ta’ Siremar, irrispet­ tivament minn kwalunkwe estensjoni futura possibbli tar-reġim tas-servizz pubbliku.
(53) Ecorys tqis li dan il-proporzjon jindika jekk il-kost lavorattiv għandux inċidenza sinifikanti fil-baġit tal-fergħa kummerċjali ta’ Siremar, meta mqabbla ma’ kumpaniji simili.
(54) Ecorys tqis li dan il-proporzjon jindika jekk il-kost lavorattiv tal-fergħa kummerċjali ta’ Siremar huwiex sproporzjonat meta mqabbla ma’ kumpaniji simili.