24.3.2022.
LV
Eiropas Savienības Oficiālais Vēstnesis
L 97/19
2.3.3.7.
P i r m a i s E c o r y s z i ņ o j u m s u n o t r a i s E c o r y s z i ņ o j u m s (117) Izmeklēšanas gaitā Komisija uzdeva Ecorys noteikt Siremar darbības filiāles tirgus vērtību.
Konsultantam bija
jānosaka: i) Siremar darbības filiāles tirgus vērtība apvienojumā ar jauno konvenciju; ii) darbības filiāles tirgus vērtība bez jebkādiem papildu nosacījumiem un iii) vai nosacījums par darbaspēku samazināja pārdošanas cenu.
(118) Lai noteiktu Siremar darbības filiāles vērtību apvienojumā ar jauno konvenciju, pirmajā Ecorys ziņojumā tika
piemērota galvenā metodika, ko izmantoja arī Banca Profilo.
Jo īpaši Ecorys piemēroja diskontētās naudas plūsmas un pievienotās ekonomiskās vērtības metodiku.
(119) Pirmkārt, Ecorys secināja, ka gadījumā, ja Siremar darbības filiāle tiktu pārdota bez jebkādiem nosacījumiem, jo
īpaši bez jaunā līguma par sabiedrisko pakalpojumu sniegšanu, uzņēmums būtu pārdots par tā likvidācijas vērtību (51), t. i., – 0,3 miljoniem EUR.
Ecorys atzīmēja, ka šī likvidācijas vērtība ir negatīva, un norādīja, ka tāpēc tūlītēja likvidācija (būtībā – kuģu pārdošana) nav dzīvotspējīga alternatīva tirgus ekonomikas dalībniekam.
Ecorys šo secinājumu pamatoja ar pieņēmumu, ka Siremar darbības filiāle nevar rentabli turpināt savu darbību bez kompensācijas par sabiedrisko pakalpojumu sniegšanu.
Ecorys raksturoja maršrutus, kuros sabiedriskos pakalpo­ jumus sniedza Tirrenia un Siremar, kā “lielus zaudējumus nesošas darbības, kurām raksturīgs mazs pasažieru skaits un kuras ir pilnībā atkarīgas no finansējuma, ko saņem no konvencijām”.
Ecorys arī uzskatīja, ka “iespēja mainīt pakalpojumu kvalitāti un lielāks elastīgums biļešu cenu noteikšanā nav pietiekami nosacījumi, lai šie maršruti kļūtu ekonomiski dzīvot­ spējīgi no komerciālā viedokļa”.
(120) Otrkārt, lai novērtētu Siremar darbības filiāli apvienojumā ar jauno konvenciju, Ecorys pieņēma, ka jaunā konven­
cija netiks pagarināta, beidzoties tās darbības termiņam, un tāpēc Siremar tiks likvidēts (52).
Pamatojoties uz minēto, Ecorys noteica, ka Siremar darbības filiāles minimālā tirgus vērtība ir 57 miljoni EUR (t. i., par 5 % lielāka nekā Banca Profilo vērtējumā).
(121) Treškārt, Ecorys salīdzināja Tirrenia un Siremar darbības filiāļu personālu ar vairāku salīdzināmu prāmju sabiedrību
personālu un secināja, ka Siremar darbinieku skaits un personāla izmaksu struktūra “neatšķiras no šīm salīdzinā­ majām sabiedrībām attiecībā uz darbaspēka izmaksu īpatsvaru kopējos ieņēmumos (53) un darbaspēka izmaksu/darbinieku attiecību” (54).
Pamatojoties uz minēto, Ecorys secināja, ka nav elementu, kas norādītu, ka nosacījumam par darbaspēku ir bijusi būtiska ietekme uz Siremar darbības filiāles vērtību.
(122) Kā paskaidrots 99. apsvērumā, Itālija pasūtīja arī otro Ecorys ziņojumu, pirms tika pabeigta pārdošanas procedūra
ar SNS, lai pārbaudītu, vai SNS atjaunotais piedāvājums ataino darbības filiāles, kurai ir piešķirts sabiedrisko pakalpojumu līgums, tirgus vērtību no 2015. gada 31. augusta.
Šajā otrajā Ecorys ziņojumā, kas tika sagatavots 2015. gada 28. oktobrī, kā galvenais novērtēšanas instruments tika izmantota diskontētās naudas plūsmas metode un pašu kapitāla metode, lai pārbaudītu konstatējumu ticamību.
Ecorys jaunie aprēķini bija 34,4 miljoni EUR, izmantojot diskontētās naudas plūsmas metodi, pieņemot, ka jaunā konvencija būs spēkā līdz 2024. gada 31. jūlijam.
Ja jaunās konvencijas darbības termiņš būtu pagarināts līdz 2026. gada 31. jūlijam, Siremar darbības filiāles aplēstā vērtība būtu 35,7 miljoni EUR.
Izmantojot pašu kapitāla novērtēšanas metodi, tika iegūti 39,9 miljoni EUR.
(123) Visbeidzot, šo ziņojumu papildināja divu SNS sagatavoto darījumdarbības plānu salīdzinājums: pirmais aptvēra
2011.–2022. gadu un tika sagatavots 2011. gada maijā, savukārt otrs aptvēra 2016.–2027. gadu un tika sagata­ vots 2016. gada februārī.
Ecorys secināja, ka abi plāni savos pieņēmumos nav identiski un nebija vienlīdz detalizēti (piemēram, otrajā darījumdarbības plānā nebija iekļauts maršrutu saraksts un reisu biežums).
Konkrēti, plānu galvenās atšķirības bija šādas: pieņēmumi par flotes izmantošanu, amortizāciju, personāla izmaksām; kā arī iepriekšējo CdI datu izmantošana, kas nebija pieejami pirmajā darījumdarbības plānā.
Ecorys arī sagatavoja novēr­ tējumu uz vienas lapas, kas Itālijas iestādēm ļāva pārliecināties par SNS otrā darījumdarbības plāna 2016.–2027. gadam loģisko konsekvenci.
(51) Ecorys aprēķināja šo vērtību kā starpību starp izmaksām saistībā ar visu darbinieku atlaišanu un Siremar darbības filiāles aktīvu koriģēto neto vērtību.
Analīzē Siremar aktīvu likvidācijas vērtība tika noteikta – 0,3 miljonu EUR apmērā.
Atlaišanas izmaksas, kas ir 36,6 miljoni EUR, vairāk nekā kompensē koriģēto neto aktīvu tirgus vērtību.
(52) Ecorys atzīmēja, ka, lai gan šādu pagarināšanu nevar izslēgt, ņemot vērā neskaidrības un to, ka trūkst uzticamas informācijas par nosacījumiem turpmākai atjaunošanai, ir pamatoti novērtēt Siremar darbības filiāles vērtību neatkarīgi no sabiedrisko pakalpojumu režīma iespējamas turpmākas pagarināšanas.
(53) Ecorys uzskata, ka šī attiecība norāda, vai darbaspēka izmaksām ir būtiska ietekme uz Siremar darbības filiāles budžetu salīdzinājumā ar līdzīgiem uzņēmumiem.
(54) Ecorys uzskata, ka šī attiecība norāda, vai Siremar darbības filiāles darbaspēka izmaksas ir nesamērīgas salīdzinājumā ar līdzīgiem uzņēmumiem.