L 97/62
LT
Europos Sąjungos oficialusis leidinys
2022 3 24
(366) Be to, Komisija teigiamai vertina tai, kad naujo susitarimo 5 straipsnyje yra reikalavimas, jog veiklos vykdytojas
kiekvienais metais Sicilijai siųstų savo valdymo ataskaitas (suskirstytas pagal maršrutus ir patvirtintas nepriklau­ somo auditoriaus), kad pastaroji galėtų patikrinti, ar nebuvo sumokėta per didelė kompensacija.
Tai suteikia papildomą apsaugą užtikrinant, kad veiklos vykdytojas negautų naudos iš per didelės kompensacijos.
Italijos valdžios institucijos taip pat pateikė šias 2012–2019 m. valdymo ataskaitas, todėl Komisija galėjo atlikti 7 lentelėje pateiktus skaičiavimus (136).
(367) Atsižvelgdama į tai, kas išdėstyta pirmiau, Komisija daro išvadą, kad veiklos vykdytojui suteikta kompensacija už
viešąsias paslaugas neviršija to, kas būtina padengti išlaidas, patirtas vykdant viešųjų paslaugų įsipareigojimus, atsižvelgiant į atitinkamas pajamas ir pagrįstą pelną.
Konkrečiau, Komisija mano, kad CIPE direktyvoje numatytas 6,5 % rizikos priedas turi būti vertinamas kartu su didžiausia kompensacijos suma, nustatyta 2009 m. įstatyme.
Turint tai omenyje, kapitalo grąža, kurios bendrovė „CdI“, o vėliau bendrovė SNS, galėjo tikėtis iš anksto, atitiko riziką, kurią ji prisiėmė teikdama viešąsias paslaugas pagal naują susitarimą.
Todėl Komisijos abejonės dėl trečio­ sios sprendimo Altmark sąlygos įvykdymo yra išsklaidytos.
(368) Dėl švartavimosi pirmenybės ir galimos dėl jos sumokėtos per didelės kompensacijos Italija teigė, kad bet kokia
piniginė nauda, gaunama dėl švartavimosi pirmenybės, negali būti įvertinta kiekybiškai (žr. 227 konstatuojamąją dalį).
Bet kuriuo atveju Komisija pažymi, kad tiek, kiek šia priemone būtų sumažintos viešųjų paslaugų teikėjo veiklos išlaidos arba padidintos pajamos, šis poveikis būtų visiškai atspindėtas veiklos vykdytojo vidaus apskaitoje.
365 konstatuojamojoje dalyje pateikta Komisijos analizė patvirtino, kad 2012–2019 m. bendrovės „CdI“ ir SNS negavo per didelės kompensacijos.
Tai pasakytina ir apie pačią SNS, kai ji teikė paslaugas pagal naują susitarimą (2016–2019 m.).
Todėl Komisija daro išvadą, kad ir švartavimosi pirmenybė atitinka trečiąjį Altmark kriterijų.
8.1.3.4.
4 - a s i s A l t m a r k k r i t e r i j u s (369) Ketvirtasis Altmark kriterijus vykdomas, jeigu kompensacijos už teikiamą VESP gavėjas pasirinktas konkurso
tvarka, kuria sudaromos sąlygos atrinkti konkurso dalyvį, galintį reikiamą VESP bendruomenei teikti mažiausia kaina, arba, jei konkursas neįvyko, jeigu kompensacija apskaičiuota remiantis veiksmingai veikiančios įmonės sąnaudomis.
(370) VESP komunikato 63 punkte nustatyta, kad paprasčiausias būdas valdžios institucijoms vykdyti ketvirtąjį spren­
dimo Altmark kriterijų – rengti atvirą, skaidrią ir nediskriminacinę viešojo pirkimo procedūrą, remiantis Europos Parlamento ir Tarybos direktyva 2004/17/EB (137) ir Europos Parlamento ir Tarybos direktyva 2004/18/EB (138).
(371) Be to, VESP komunikato 65 punkte nustatyta, kad, remiantis Teisingumo Teismo praktika, valstybės pagalbos
buvimo galimybė viešojo pirkimo procedūra pašalinama tik tuomet, kai ją surengus galima atrinkti konkurso dalyvį, galintį teikti paslaugą „mažiausia bendruomenei kaina“.
(372) Komisija pažymi, kad šiuo atveju konkurso procedūra vyko prieš įsigaliojant Europos Parlamento ir Tarybos
direktyvai 2014/24/ES (139) (kuri taikoma viešojo pirkimo sutartims, sudarytoms dėl jūrų transporto paslaugų teikimo) ir Europos Parlamento ir Tarybos direktyvai 2014/25/ES (140).
Tuo metu buvo taikomos Direktyva 2004/17/EB ir Direktyva 2004/18/EB.
Tačiau Direktyva 2004/17/EB netaikoma jūrų transporto paslaugoms, kokias teikia bendrovė „Siremar“ (141).
(136) išskyrus 2015 m. ir pirmuosius 2016 m. mėnesius (žr. 120 ir 121 išnašas).
Nors Komisija apgailestauja, kad Italija nepateikė šių duomenų, ji pažymi, kad jie susiję tik su paskutiniu laikotarpiu, kai paslaugą teikė bendrovė „CdI“, o Komisijos vertinime daugiausia dėmesio skiriama bendrovei SNS, kaip paaiškinta 295 konstatuojamojoje dalyje.
(137) 2004 m. kovo 31 d. Europos Parlamento ir Tarybos direktyva 2004/17/EB dėl subjektų, vykdančių veiklą vandens, energetikos, transporto ir pašto paslaugų sektoriuose, vykdomų pirkimų tvarkos derinimo (OL L 134, 2004 4 30, p. 1).
(138) 2004 m. kovo 31 d. Europos Parlamento ir Tarybos direktyva 2004/18/EB dėl viešojo darbų, prekių ir paslaugų pirkimo sutarčių sudarymo tvarkos derinimo (OL L 134, 2004 4 30, p. 114).
(139) 2014 m. vasario 26 d. Europos Parlamento ir Tarybos direktyva 2014/24/ES dėl viešųjų pirkimų, kuria panaikinama Direktyva 2004/18/EB (OL L 94, 2014 3 28, p. 65).
(140) 2014 m. vasario 26 d. Europos Parlamento ir Tarybos direktyva 2014/25/ES dėl subjektų, vykdančių veiklą vandens, energetikos, transporto ir pašto paslaugų sektoriuose, vykdomų pirkimų, kuria panaikinama Direktyva 2004/17/EB (OL L 94, 2014 3 28, p. 243).
(141) Iš tikrųjų Direktyvos 2004/17/EB 5 straipsnyje aiškiai nustatyta, kad ji taikoma tik geležinkelio, automatinių sistemų, tramvajų, troleibusų, autobusų arba funikulierių transporto paslaugoms.