24.3.2022.
HR
Službeni list Europske unije
L 97/81
društva SNS (vidjeti bilješku 135.) te da je stopa viša od premije rizika od 6,5 % koja je određena u Direktivi CIPE-a, ali niža od stope koja proizlazi iz potpune primjene metodologije CIPE-a (tj. 8,87 %, vidjeti uvodnu izjavu 218.).
Da je primijenjena stopa od 6,5 %, povrat uloženog kapitala iznosio bi samo 5 milijuna EUR.
Stoga Komisija navodi da je društvu Siremar za 2010. isplaćena prekomjerna naknada od oko 0,9 milijuna EUR; — četvrto, nakon što je društvo Siremar u rujnu 2010. prešlo pod izvanrednu upravu (u ovom slučaju u postupak likvidacije), nisu pripremljena financijska izvješća za 2010., 2011. i 2012.
To vrijedi i za računovod­ stvenu dokumentaciju po linijama za 2011. i 2012.
Umjesto toga, izvanredna uprava je u skladu s mjeroda­ vnim pravom pripremila i dostavila tromjesečna izvješća nadležnim nacionalnim tijelima, odnosno Ministar­ stvu gospodarskog razvoja.
Ta izvješća dokazuju da su ukupni operativni rezultati u razdoblju od rujna 2010. do lipnja 2012. bili negativni uz gubitke od 0,7 milijuna EUR.
Do rujna 2012., tj. nakon prijenosa poslovnog ogranka na društvo CdI, ti su se operativni gubitci povećali na 4,8 milijuna EUR.
Prema tome, društvo Siremar bilježilo je gubitke dok je i dalje ispunjavalo svoje obveze pružanja javne usluge tijekom postupka prodaje poslovnog ogranka društva Siremar.
Iako Komisija izražava žaljenje što za 2011. i prvu polovicu 2012. nije pripremljena računovodstvena dokumentacija po linijama, Italija je potvrdila da društvo Siremar tijekom produljenja nije obavljalo druge djelatnosti osim ispunjavanja obveza pružanja javne usluge.
S obzirom na to da su ukupni financijski rezultati za razdoblje od rujna 2010.
do rujna 2012. bili negativni, ta dokumen­ tacija uvelike upućuje na to da društvu Siremar nije isplaćena prekomjerna naknada u razdoblju nakon što je prešlo pod izvanrednu upravu, kao i da je ograničena prekomjerna naknada koja mu je isplaćena 2010.
izgubljena tijekom sljedećih godina.
(477) S obzirom na prethodno navedeno, Komisija uzimajući u obzir vrlo specifične okolnosti privatizacije poslovnog
ogranka društva Siremar i na temelju informacija koje su dostavila talijanska tijela navodi da je ograničena prekomjerna naknada koju je utvrdila za 2010. izgubljena zbog gubitaka u razdoblju koje je uslijedilo.
Stoga Komisija zaključuje da društvo Siremar nije primilo prekomjernu naknadu u cijelom razdoblju od 1. siječnja 2010. do 30. srpnja 2012.
Budući da je Komisija u Odluci iz 2011. izrazila sumnje o potencijalnoj prekomjernoj naknadi za društvo Siremar samo za to razdoblje, Komisija smatra da su njezine sumnje po tom pitanju otklonjene.
(478) Točkom 49.
Okvira za usluge od općeg gospodarskog interesa iz 2011.
od država članica zahtijeva se da
osiguraju da naknada plaćena za pružanje usluge od općeg gospodarskog interesa ne dovede do toga da podu­ zetnici primaju prekomjernu naknadu (kako je definirana u točki 47. tog okvira).
Štoviše, države članice moraju dostaviti dokaze na zahtjev Komisije.
Nadalje, na kraju razdoblja ovlaštenja i, u svakom slučaju, barem svake tri godine moraju izvršavati redovite provjere ili osigurati da se takve provjere izvršavaju.
U tom pogledu Komisija napominje da su talijanska tijela dostavila potrebne dokaze kako je prethodno opisano (vidjeti uvodne izjave 469. i 470.).
Društvo Siremar doista je 2009. i 2010. dostavilo svoju računovodstvenu dokumentaciju po linijama nadležnom ministarstvu, koje je imalo mogućnost preispitati iznos naknade.
Od 17. rujna 2010. nadalje prisut­ nost izvanrednog upravitelja, kojeg je Italija imenovala u skladu s detaljnim pravilima na temelju nacionalnog prava te koji je podložan građanskoj i kaznenoj odgovornosti, bila je još jedna zaštitna mjera od prekomjerne naknade.
Osim toga, Komisija podsjeća na to da se naknada isplaćuje u obrocima; da se završna isplata izvršava na temelju stvarnih troškova i prihoda u predmetnoj godini; i da se nakon 25. studenoga 2010.
svaki iznos prekomjerne naknade oduzima od budućih predujmova subvencija na temelju odluke Međuresorne konferencije (vidjeti uvodnu izjavu 43.).
S obzirom na prethodno navedeno, Komisija navodi da iako je društvo Siremar 2010. primilo prekomjernu naknadu, ta je naknada izgubljena tijekom sljedećih godina jer je društvo Siremar pod izvanrednom upravom poslovalo s gubitcima (vidjeti uvodnu izjavu 476.).
Stoga nije isplaćena prekomjerna naknada za cijelo razdoblje od 1. siječnja 2010. do 30. srpnja 2012.
Na temelju prethodno navedenog i uzimajući u obzir vrlo posebne okolnosti privatizacije koju je izvanredna uprava provela uz istodobno osiguranje konti­ nuiteta javnih usluga Komisija zaključuje da se prethodno opisane mjere mogu smatrati dovoljnima za izbjega­ vanje i otkrivanje prekomjerne naknade.
(479) Na temelju prethodno opisanih elemenata (vidjeti uvodne izjave od 472. do 478.)
Komisija zaključuje da su
ispunjeni primjenjivi zahtjevi iz odjeljka 2.8.
Okvira za usluge od općeg gospodarskog interesa iz 2011. („Iznos naknade”).
8.3.1.7 P r i o r i t e t u p o g l e d u v e z o v a
(480) U članku 19.b stavku 21.
Uredbe sa zakonskom snagom 135/2009 jasno se navodi da je prioritet u pogledu
vezova nužan da bi se zajamčio teritorijalni kontinuitet s otocima te sa stajališta obveze pružanja javne usluge društava bivše grupe Tirrenia, uključujući društvo Siremar.
Naime, da ne postoji prioritet u pogledu vezova za društva kojima su povjerene obveze pružanja javne usluge, ona bi (ponekad) morala čekati svoj red za pristajanje te bi došlo do kašnjenja, čime bi se narušila svrha osiguravanja pouzdane i praktične veze građanima.
U slučaju društva Siremar redoviti vozni red doista je nužan da bi se zadovoljile potrebe za mobilnošću stanovništva manjih