24.3.2022
DA
Den Europæiske Unions Tidende
L 97/81
gennemsnit (se fodnote 135), og at denne sats er højere end den risikokapitalpræmie på 6,5 %, der er fastsat i CIPE-forskrifterne, men lavere end den sats, der opnås ved fuld anvendelse af CIPE-metoden (dvs. 8,87 %, se betragtning 218).
Hvis satsen på 6,5 % var blevet anvendt, ville ROIC kun have været på 5 mio. EUR.
Kommissionen bemærker dermed, at Siremar blev overkompenseret med ca. 0,9 mio.
EUR for 2010. — For det fjerde blev der ikke udarbejdet regnskaber for 2010, 2011 og 2012, efter at Siremar var blevet omfattet af den særlige insolvensprocedure i september 2010 (i dette tilfælde en likvidationsprocedure).
Det samme gælder for regnskaberne fordelt på ruter for 2011 og 2012.
Til gengæld og som fastsat ved lov blev der under den særlige insolvensprocedure udarbejdet og indsendt kvartalsregnskaber til de nationale tilsyns­ myndigheder, dvs. ministeriet for økonomisk udvikling.
Disse regnskaber viser, at det samlede driftsresultat i perioden september 2010 til juni 2012 var negativt, med et tab på 0,7 mio. EUR.
I september 2012, dvs. efter overførslen af forretningsdelen til CdI, var dette driftsunderskud steget til 4,8 mio. EUR.
Siremar pådrog sig derfor et tab, da det fortsatte opfyldelsen af forpligtelserne til offentlig tjeneste, mens salget af forretningsdelen Siremar var i gang.
Kommissionen beklager, at der ikke blev udarbejdet regnskaber fordelt på ruter for 2011 og den første halvdel af 2012, men Italien har bekræftet, at Siremar ikke drev andre tjenester end sine forpligtelser til offentlig tjeneste i forlængelsesperioden.
Da det samlede finansielle resultat for perioden september 2010 til september 2012 var negativt, antyder disse dokumenter kraftigt, at Siremar ikke blev overkompenseret i perioden efter, at virksomheden blev omfattet af den særlige insolvensprocedure, og at den begrænsede overkompensation, som virksomheden modtog i 2010, blev tabt i de følgende år.
(477) På denne baggrund, under hensyntagen til de helt særlige omstændigheder omkring privatiseringen af forretnings­
delen Siremar og på grundlag af de oplysninger, som de italienske myndigheder har fremlagt, bemærker Kommis­ sionen, at den begrænsede overkompensation, som den har påvist for 2010, blev opslugt af tabene i den efter­ følgende periode.
Kommissionen konkluderer derfor, at Siremar samlet set ikke blev overkompenseret i perioden mellem den 1. januar 2010 og den 30. juli 2012.
Da Kommissionen i sin afgørelse fra 2011 havde udtrykt tvivl med hensyn til en potentiel overkompensation til Siremar for netop denne periode, finder Kommissionen, at dens tvivl i denne henseende er fjernet.
(478) I henhold til punkt 49 i rammebestemmelserne for tjenesteydelser af almindelig økonomisk interesse fra 2011
skal medlemsstaterne sikre, at kompensation for udførelse af tjenesteydelser af almindelig økonomisk interesse ikke fører til overkompensation af virksomheder (som defineret i rammebestemmelsernes punkt 47).
Medlems­ staterne skal fremlægge dokumentation efter anmodning fra Kommissionen.
De skal endvidere foretage regel­ mæssig kontrol eller sikre, at der foretages en kontrol ved overdragelsesperiodens udløb og under alle omstæn­ digheder mindst hvert tredje år.
Kommissionen bemærker i den forbindelse, at de italienske myndigheder har fremlagt den nødvendige dokumentation som beskrevet ovenfor (se betragtning 469 og 470).
Siremar indgav nemlig i 2009 og 2010 sine regnskaber fordelt på ruter til det ansvarlige ministerium, så sidstnævnte kunne kontrollere kompensationen.
Fra den 17. september 2010 og fremefter var tilstedeværelsen af den særlige kommissær udpeget af den italienske stat, som var underlagt detaljerede regler i henhold til national lovgivning og havde et civil- og strafferetligt ansvar, endnu en garanti mod overkompensation.
Kommissionen minder desuden om, at kompensationen udbetales i rater, at den endelige udbetaling sker på grundlag af årets faktiske omkostninger og indtægter, og at forvaltningskonferencen har besluttet, at enhver overkompensation efter den 25. november 2010 skal trækkes fra de fremtidige støtteudbetalinger (se betragtning 43).
På denne baggrund bemærker Kommissionen, at Siremar ganske vist blev overkompenseret i 2010, men at denne overkompensation blev opslugt af tabene i de efterfølgende år, hvor Siremar under insolvensbehandling pådrog sig et tab (se betragtning 476).
Der blev derfor ikke ydet overkompensation for perioden mellem den 1. januar 2010 og den 30. juli 2012 samlet set.
På dette grundlag konkluderer Kommissionen, at de ovenfor beskrevne foranstalt­ ninger under hensyntagen til de helt særlige omstændigheder omkring privatiseringen, som blev gennemført under den særlige insolvensprocedure, samtidig med at kontinuiteten af de offentlige tjenester blev sikret, kan anses for at være tilstrækkelige til at opdage og undgå overkompensation.
(479) På grundlag af de elementer, der er beskrevet ovenfor (se betragtning 472-478), konkluderer Kommissionen, at de
gældende krav i afsnit 2.8 (Kompensationens størrelse) i rammebestemmelserne for tjenesteydelser af almindelig økonomisk interesse fra 2011 er opfyldt.
8.3.1.7.
F o r t r i n s r e t v e d a l l o k e r i n g a f k a j p l a d s e r
(480) I artikel 19b, stk.
21, i lovdekret 135/2009 angives det klart, at fortrinsretten ved allokering af kajpladser er
nødvendig for at sikre territorial kontinuitet med øerne og i lyset af de forpligtelser til offentlig tjeneste, der var pålagt virksomhederne i den forhenværende Tirrenia-koncern, herunder Siremar.
Hvis virksomheder, der er pålagt forpligtelser til offentlig tjeneste, ikke har fortrinsret ved allokering af kajpladser, kan de (i nogle tilfælde) være nødt til at vente på, at det bliver deres tur til at anløbe havnen, så de bliver forsinkede, og det er til skade for målet om at sikre borgerne pålidelige og bekvemme forbindelser.
I Siremars tilfælde er der behov for en fast sejlplan for at opfylde behovene for mobilitet blandt de mindre øers indbyggere og for at styrke de pågældende øers økonomiske udvikling.
Da Siremar i henhold til den oprindelige aftale var underlagt specifikke