L 90/130
SV
Europeiska unionens officiella tidning
18.3.2022
(59)
CRE fastställde den förväntade godkända inkomsten genom beslut, till en början för en regleringsperiod på två år.
Denna första lagringsavgift gällde under 2018 och 2019 (18).
CRE harmoniserade sedan regleringsramen för lagringsoperatörer med den som gäller för övriga infrastrukturavgifter.
Den andra lagringsavgiften gäller från och med 2020 för en period på fyra år (19).
(60)
Det allmänna tillvägagångssättet för att fastställa den förväntade godkända inkomsten var detsamma för de båda lagringsavgifterna.
Den godkända inkomsten för lagringsoperatörerna fastställs på förhand av CRE på grundval av operatörernas prognoser som sedan justeras det påföljande året och granskas i efterhand.
CRE tar hänsyn till lagringsoperatörernas kostnader i den mån de anses vara effektiva.
(61)
Med tanke på den särskilt korta tidsfristen för genomförandet av reformen tillämpades dock en förenklad ram på åren 2018 och 2019.
För det första året fastställde CRE en avgiftsram inom vilken skillnaden mellan samtliga förväntade och faktiska kostnader och intäkter justerades i efterhand.
Genom detta system säkerställs att avgiftsnivån i slutändan exakt motsvarar operatörens faktiska kostnader och intäkter.
Beträffande perioden 2020–2023 önskade CRE utvidga principerna om stimulansreglering till att omfatta lagringsanläggningar och kunde efter sina analyser fastställa en utgiftsram för operatörerna i ett sammanhang kännetecknat av en minskande naturgasförbrukning.
(62)
Enligt CRE:s metod är den förväntade godkända inkomsten lika med summan av de förväntade nettodrifts­ kostnaderna, de förväntade normativa kapitalkostnaderna och regleringen av saldot på kontot för upplupna kostnader och intäkter för det föregående året.
Godkänd inkomst = Nettodriftskostnader + normativa kapitalkostnader + reglering av saldot på kontot för upplupna kostnader och intäkter
(63)
Endast verksamheter som omfattas av regleringen beaktas vid beräkningen av dessa komponenter.
3.6.1 Nettodriftskostnader
(64)
Nettodriftskostnaderna avser bruttodriftskostnaderna (energikostnader, extern förbrukning, personalkostnader, skatter och avgifter) för en så kallad effektiv operatör efter det att operatörens rörelseintäkter har dragits av (särskilt aktiverat arbete för egen räkning, intäkter från extratariffer, vinster och förluster vid köp/försäljning av lagrad naturgas).
(65)
Med tanke på den korta tidsfristen för genomförandet av reformen kunde CRE inte fastställa huruvida operatörernas kostnader motsvarade kostnaderna för en så kallad effektiv operatör för perioden 2018–2019.
I slutändan motsvarade de kostnader som därmed beaktades under denna period lagringsoperatörernas faktiska kostnader, vilka godkändes av CRE.
Vad gäller den andra lagringsavgiften införde CRE en mekanism för stimulansreglering av nettodriftskostnaderna, med undantag för vissa fördefinierade poster.
Bortsett från några undantag kommer alla avvikelser från den ram för driftskostnaderna som fastställts för perioden för den andra lagringsavgiften att bekostas av eller tillfalla operatören.
3.6.2 Normativa kapitalkostnader
(66)
De normativa kapitalkostnaderna omfattar avskrivningar och avkastning på anläggningstillgångar.
De normativa kapitalkostnaderna motsvarar således summan av avskrivningen av de reglerade bastillgångarna, avkastningen på anläggningstillgångarna beräknad med utgångspunkt i den vägda genomsnittliga kapitalkostnaden för de reglerade bastillgångar som redan är i bruk samt skuldkostnaden för anläggningstillgångar under byggnad.
Normativ kapitalkostnad = Avskrivningen av reglerade bastillgångar + reglerade bastillgångar · vägd genomsnittlig kapitalkostnad + anläggningstillgångar under byggnad · skuldkostnad
(67)
CRE har uppgett att denna metod överensstämmer med regleringspraxis för reglerade anläggningar på naturgas- och elmarknaderna i Frankrike och Västeuropa (20).
(18) Délibération de la CRE n°2018–068 du 22 mars 2018 portant décision sur le tarif d’utilisation des infrastructures de stockage souterrain de gaz naturel de Storengy, TIGF et Géométhane à compter de 2018 (inte översatt till svenska) (CRE:s beslut nr 2018–068 av den 22 mars 2018 om avgiften för användning av Storengys, TIGF:s och Géométhanes underjordiska anläggningar för lagring av naturgas från och med 2018).
(19) Délibération de la CRE n°2020–011 du 23 janvier 2020 portant décision sur le tarif d’utilisation des infrastructures de stockage souterrain de gaz naturel de Storengy, Teréga et Géométhane (inte översatt till svenska) (CRE:s beslut nr 2020–011 av den 23 januari 2020 om avgiften för användning av Storengys, Terégas och Géométhanes underjordiska anläggningar för lagring av naturgas).
(20) CRE grundar denna jämförelse på studien Methodologies and parameters used to determine the allowed or target revenue of gas transmission system operators (TSOs), som genomförts av Economic Consulting Associates (ECA) för Europeiska unionens byrå för samarbete mellan energitillsynsmyndigheter (Acer).