L 90/130
NL
Publicatieblad van de Europese Unie
18.3.2022
(59)
De CRE heeft het geraamde goedgekeurde inkomen in eerste instantie vastgesteld voor een reguleringsperiode van twee jaar.
Dit aanvankelijke opslagtarief was geldig in 2018 en 2019 (“ATS 1”) (18).
Vervolgens heeft de CRE het reguleringskader voor opslagexploitanten geharmoniseerd met dat van andere infrastructuurtarieven.
Het tweede opslagtarief (“ATS 2”) is sinds 2020 van toepassing en geldt voor een periode van vier jaar (19).
(60)
De algemene aanpak voor vaststelling van het geraamde goedgekeurde inkomen blijft ongewijzigd voor de verschillende opslagtarieven.
Het goedgekeurde inkomen van opslagexploitanten is vooraf door de CRE vastgesteld op basis van door de exploitanten verstrekte ramingen die middels een correctie in het jaar erna en controles achteraf worden aangepast.
CRE houdt rekening met de kosten van de opslagexploitanten voor zover die efficiënt worden geacht.
(61)
Gezien de bijzonder korte termijnen voor uitvoering van de hervorming is voor de jaren 2018 en 2019 echter een vereenvoudigd kader toegepast.
Voor het eerste begrotingsjaar heeft de CRE een tariefkader vastgesteld waarin de verschillen tussen raming en resultaat voor alle uitgaven en inkomsten achteraf zijn gecorrigeerd.
Met dit mechanisme wordt een tariefniveau gegarandeerd dat uiteindelijk precies overeenkomt met de werkelijke uitgaven en inkomsten van de exploitant.
Voor de periode 2020-2023 heeft de CRE de beginselen van de stimuleringsregeling uitgebreid tot de opslaginfrastructuren en op grond van haar analyses een gecontroleerd traject van de kosten van exploitanten gevolgd, in een context die wordt gekenmerkt door de dalende trend in het aardgasverbruik.
(62)
Volgens de door de CRE vastgestelde methode is het geraamde goedgekeurde inkomen gelijk aan de som van de geraamde netto-exploitatiekosten (charges nettes d’exploitation, “CNE”), de geraamde normatieve kapitaalkosten (charges de capital normatives, “CCN”) en het goedgekeurde saldo van de correctierekening voor inkomsten en uitgaven van het voorgaande jaar (compte de régularisation des charges et des produits, “CRCP”).
Goedgekeurde inkomen = CNE + CCN + CRCP
(63)
Voor de berekening van deze bestanddelen worden alleen de activiteiten binnen de reikwijdte van de regulering in aanmerking genomen.
3.6.1.
Netto-exploitatiekosten
(64)
De netto-exploitatiekosten zijn gelijk aan de bruto-exploitatiekosten (energiekosten, extern verbruik, personeelskosten, heffingen en belastingen) van een “efficiënte exploitant” verminderd met de bedrijfsopbrengsten van de exploitant (met name geactiveerde productie, extratarifaire opbrengsten, winsten of verliezen bij de aankoop en verkoop van opgeslagen aardgas).
(65)
Gezien de korte termijnen voor uitvoering van de hervorming heeft de CRE voor de periode 2018-2019 niet kunnen bepalen of de kosten van de exploitanten overeenkomen met de kosten van een “efficiënte exploitant”.
Bijgevolg komen de tijdens deze periode in aanmerking genomen kosten uiteindelijk overeen met de door CRE gevalideerde werkelijke kosten van de opslagexploitanten.
Voor het tarief ATS 2 heeft de CRE een stimuleringsmechanisme ingevoerd voor netto-exploitatiekosten, met uitzondering van enkele vooraf bepaalde posten.
Op een enkele uitzondering na komt iedere afwijking van de voor de ATS 2-periode vastgestelde exploitatiekosten dus ten laste of ten gunste van de exploitant.
3.6.2.
Normatieve kapitaallasten
(66)
De CCN omvatten de afschrijving van en de vergoeding voor het vastgelegde kapitaal.
De CCN komen dus overeen met de som van de afschrijving van de gereguleerde activa (base d’actifs régulés, “BAR”), de vergoeding voor het vastgelegde kapitaal berekend op basis van de gewogen gemiddelde vermogenskosten (weighted average cost of capital, “WACC”) voor de reeds in gebruik genomen BAR en de kosten van de schuld voor vaste activa in aanbouw (immobilisations en cours, “IEC”).
CCN = Afschrijving BAR + BAR × WACC + IEC × kosten van de schuld
(67)
De CRE heeft bevestigd dat deze methode overeenstemt met de praktijk voor de regulering van installaties op de markt voor aardgas en elektriciteit in Frankrijk en West-Europa (20).
(18) Besluit nr.
2018-068 van de CRE van 22 maart 2018 betreffende het tarief voor het gebruik van infrastructuren voor ondergrondse aardgasopslag van Storengy, TIGF en Géométhane vanaf 2018.
(19) Besluit nr.
2020-011 van de CRE van 23 januari 2020 betreffende het tarief voor het gebruik van infrastructuren voor ondergrondse aardgasopslag van Storengy, TIGF en Géométhane.
(20) De CRE baseert deze vergelijking op het onderzoek “Methodologies and parameters used to determine the allowed or target revenue of gas transmission system operators (TSOs)”, dat door de Economic Consulting Associates (ECA) is uitgevoerd voor het Agentschap van de Europese Unie voor de samenwerking tussen energieregulators (ACER).